發(fā)揮示范作用 繪制發(fā)展藍(lán)圖
國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

近日，國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等和全國林業(yè)廳局長會議、第四屆全國林業(yè)信息化工作會議精神的重要舉措，也是順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢、發(fā)揮首批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范部委帶頭作用的關(guān)鍵之舉。

《指導(dǎo)意見》闡釋了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的總體要求，即要以促進(jìn)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為宗旨，以林業(yè)核心業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，提出了要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與林業(yè)核心業(yè)務(wù)高度融合，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源監(jiān)管、營造林管理、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等6大主要任務(wù)，明確了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的保障措施。

《指導(dǎo)意見》提出了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的應(yīng)用模式，著力打造跨區(qū)域、集成化、規(guī)?；奈锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集和傳輸能力，推動(dòng)林業(yè)智能化持續(xù)快速發(fā)展。構(gòu)建較為完善的林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理體系，增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的實(shí)時(shí)性、高效性、穩(wěn)定性和可靠性，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。

《指導(dǎo)意見》的發(fā)布為中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)勾劃了發(fā)展藍(lán)圖，相信，林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的大力推進(jìn)必將帶來林業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步提升，形成推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供有力的支撐和保障。

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議把物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，以實(shí)現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的網(wǎng)絡(luò)，具有滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好的特點(diǎn)，對提升社會管理和公共服務(wù)水平，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展和增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。我國已將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，并做出了明確部署。2011年，國家林業(yè)局被列為首批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范部委之一，有力地促進(jìn)了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用。

國家林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)中國林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,各計(jì)劃單列市林業(yè)局,國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議把物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，以實(shí)現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的網(wǎng)絡(luò)，具有滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好的特點(diǎn)。對提升社會管理和公共服務(wù)水平，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展和增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。我國已將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，并做出了明確部署。2011年，國家林業(yè)局被列為首批國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范部委之一，有力地促進(jìn)了林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用。為推動(dòng)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于信息化的系列決策部署，圍繞林業(yè)改革發(fā)展主要任務(wù)，以促進(jìn)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為宗旨，以林業(yè)核心業(yè)務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共享、政府主導(dǎo)、保障安全，加快推進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，需求驅(qū)動(dòng)。緊密結(jié)合林業(yè)核心業(yè)務(wù)，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向服務(wù)對象，以用戶和受益人為中心，加強(qiáng)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，注重建設(shè)和應(yīng)用實(shí)效，力避相互攀比、貪大求新、盲目跟進(jìn)。堅(jiān)持示范先行，不斷積累成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成熟模式，然后以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的多領(lǐng)域、跨層級、規(guī)?；瘧?yīng)用。

融合創(chuàng)新，協(xié)同共享。根據(jù)林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)發(fā)展實(shí)際，加快提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加強(qiáng)低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感設(shè)備研發(fā)及集成應(yīng)用，逐步突破林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)瓶頸。深化林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，支持跨區(qū)域、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，力避自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。

政府主導(dǎo)，群策群力。堅(jiān)持林業(yè)主管部門在林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮其政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、項(xiàng)目監(jiān)督、成果應(yīng)用等方面的重要作用。對生態(tài)公益型建設(shè)項(xiàng)目，要以財(cái)政投入為主；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展型建設(shè)項(xiàng)目，要充分發(fā)揮市場機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量廣泛參與。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制、成果共享機(jī)制、商業(yè)運(yùn)營模式和服務(wù)驅(qū)動(dòng)模式，群策群力推動(dòng)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。

提高效益，確保安全。以提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重信息系統(tǒng)安全管理和數(shù)據(jù)保護(hù)，注重開展安全測評、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全防護(hù)工作，確保林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用安全可控。

（三）發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與林業(yè)業(yè)務(wù)高度融合，有力支撐林業(yè)資源監(jiān)管、營造林管理、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各類業(yè)務(wù)。林業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，信息采集和傳輸能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、集成化、規(guī)?；奈锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)林業(yè)智能化持續(xù)快速發(fā)展。構(gòu)建起較為完善的林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理體系，林業(yè)智能化水平顯著提高，林業(yè)建設(shè)的實(shí)時(shí)性、高效性、穩(wěn)定性和可靠性顯著增強(qiáng)，林業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升。

二、主要任務(wù)

（一）林業(yè)資源監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)資源主要包括森林資源、濕地資源、荒漠資源和野生動(dòng)植物資源。在林業(yè)資源監(jiān)管中引入以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，有利于改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能，提升林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量。

林業(yè)資源調(diào)查與監(jiān)測。充分應(yīng)用3S、紅外感應(yīng)、無人機(jī)、衛(wèi)星通信、激光雷達(dá)、RFID、條碼、多功能智能終端等技術(shù)，結(jié)合地面抽樣調(diào)查，建立基于云計(jì)算架構(gòu)的林業(yè)資源數(shù)據(jù)倉庫，提高地面監(jiān)測樣地、樣線、樣木等的復(fù)位率，增進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性和快速更新能力，彌補(bǔ)傳統(tǒng)地面監(jiān)測手段的不足。

林業(yè)資源管理。應(yīng)用二維碼、RFID、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，提高林權(quán)證、采伐證、運(yùn)輸證等林業(yè)資源相關(guān)權(quán)證的防偽性和快速識別能力，建設(shè)全國統(tǒng)一的權(quán)證信息管理及共享交換平臺，加強(qiáng)對各類權(quán)證信息的智能化管理；建立人機(jī)交互的智能信息管理平臺，加強(qiáng)對珍貴樹種、古樹名木、珍稀花卉等的個(gè)體識別、譜系管理及安全監(jiān)控；對接云計(jì)算平臺，加強(qiáng)林木采伐、貯存、檢疫、運(yùn)輸、銷售的全流程管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、依法保護(hù)林業(yè)資源。

珍稀瀕危野生動(dòng)物管理。應(yīng)用衛(wèi)星通信、3S、電子圍欄、視頻監(jiān)控、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，根據(jù)動(dòng)物的生態(tài)習(xí)性和形態(tài)結(jié)構(gòu)，研制具有身份識別、衛(wèi)星定位、體征傳感、信息傳輸?shù)裙δ艿膶Ｓ迷O(shè)備，對接智能信息管理平臺，構(gòu)建全天候立體化傳感監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物行為及體征分析，提高實(shí)時(shí)監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)能力，促進(jìn)珍稀瀕危野生動(dòng)物野外管理和種群復(fù)壯。

（二）營造林管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。營造林管理主要涉及種質(zhì)、種苗資源的保護(hù)、保存、培育以及造林、森林撫育等的管理。在營造林管理業(yè)務(wù)中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有利于加強(qiáng)營造林管理，提高營造林質(zhì)量。

林木種質(zhì)資源保護(hù)。應(yīng)用RFID、紅外感應(yīng)、傳感器、視頻監(jiān)控、無線通信、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，構(gòu)建原地和異地保護(hù)母樹林傳感網(wǎng)，加強(qiáng)對林木采種基地種質(zhì)資源，特別是珍貴、稀有、瀕危母樹的保護(hù)。構(gòu)建林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫立體傳感監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施保存環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測與調(diào)控，有效保存林木種質(zhì)資源。

林木種苗培育及調(diào)配。應(yīng)用傳感器、視頻監(jiān)控和自動(dòng)控制等技術(shù)，加強(qiáng)對規(guī)模化林木種苗培育基地溫度、濕度、光照強(qiáng)度、土壤肥力等的實(shí)施監(jiān)測，結(jié)合自動(dòng)噴灌、自動(dòng)卷簾等操作，提高種苗培育的信息化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)智能化管理。結(jié)合各類電子票據(jù)，加強(qiáng)林木種苗特別是珍貴苗木的調(diào)配管理。

營造林管理與服務(wù)。通過應(yīng)用大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境等相關(guān)傳感器，強(qiáng)化對造林地環(huán)境與林分生長狀態(tài)的智能監(jiān)測與分析，結(jié)合GIS系統(tǒng)和云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對適地適樹、測土配方、撫育管理等的決策支持，以及對林場、林農(nóng)、林企等提供相關(guān)服務(wù)。應(yīng)用3S技術(shù)、航空攝影、多功能智能終端等技術(shù)，加強(qiáng)對營造林、退耕還林等工程項(xiàng)目的核查和績效評估，提高核查與評估的效率和質(zhì)量。

（三）林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)災(zāi)害主要包括森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、沙塵暴、陸生野生動(dòng)物疫源疫病四大類，其他的還有低溫雨雪冰凍災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、地震、滑坡、泥石流等。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急防控中的應(yīng)用，能夠有效預(yù)防和降低災(zāi)害損失。

森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急防控。應(yīng)用由對地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施，以及航空護(hù)林飛機(jī)、無人機(jī)、飛艇等航空設(shè)備，構(gòu)建森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急防控的天網(wǎng)系統(tǒng)；應(yīng)用地面林火視頻監(jiān)控、紅外感應(yīng)、電子圍欄、氣象監(jiān)測、地表可燃物溫濕度監(jiān)測等感知設(shè)施以及各種有線、無線通信設(shè)施，構(gòu)建地網(wǎng)系統(tǒng)；應(yīng)用車載智能終端、手持智能終端以及多功能野外單兵裝備等，構(gòu)建人網(wǎng)系統(tǒng)；應(yīng)用條碼、RFID等技術(shù)，構(gòu)建林網(wǎng)系統(tǒng)；對接基于3S、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)應(yīng)用的智能信息平臺，提高森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)以及指揮調(diào)度、災(zāi)后評估等應(yīng)急響應(yīng)能力。

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警與防控。綜合應(yīng)用3S、視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù)，加強(qiáng)森林和大氣環(huán)境監(jiān)測，結(jié)合地面巡查數(shù)據(jù)，對接專家遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、外來物種信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高森林病蟲害及外來物種危害的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)與綜合防控能力。對通過檢疫的物品進(jìn)行標(biāo)識，建立林業(yè)有害生物檢疫責(zé)任追溯制度。

沙塵暴監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警。在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)風(fēng)沙源區(qū)和固沙治沙地區(qū)部署地面氣象傳感和土壤溫濕度傳感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合氣象衛(wèi)星和遙感衛(wèi)星監(jiān)測，加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，有效降低災(zāi)情損失。

陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警。運(yùn)用集衛(wèi)星定位、信息發(fā)送、生命體征傳感等功能于一體的動(dòng)物專用設(shè)備，建立基于衛(wèi)星追蹤、傳感器感知、GIS應(yīng)用和地面巡查相結(jié)合的陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對遷徙候鳥獸活動(dòng)路線及生命體征的監(jiān)測分析，有效提高陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警能力。

（四）林業(yè)生態(tài)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)生態(tài)監(jiān)測主要對森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行連續(xù)觀測，評估生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況、生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值。通過引入物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，將有助于提高監(jiān)測數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性、多樣性和可靠性，為智慧決策提供依據(jù)。

陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評估。綜合應(yīng)用各種數(shù)字化智能傳感及新一代移動(dòng)通信技術(shù)等，建設(shè)或改造森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，構(gòu)建完備的陸地生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值、重大生態(tài)工程和生態(tài)系統(tǒng)管理成效等進(jìn)行科學(xué)評估，對區(qū)域生態(tài)安全及潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)和預(yù)測，為我國生態(tài)建設(shè)決策提供支撐。

森林碳匯監(jiān)測與評估。利用各種智能傳感終端和通信手段，構(gòu)建多維碳排放與碳匯監(jiān)測傳感網(wǎng)絡(luò)，在水平和垂直空間對溫濕度、風(fēng)向風(fēng)速、光照強(qiáng)度、二氧化碳濃度等因子進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。結(jié)合林木蓄積量、生長量等碳儲量監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立多站點(diǎn)聯(lián)合、多系統(tǒng)組合、多尺度擬合、多目標(biāo)融合的碳匯監(jiān)測與評估技術(shù)體系，為碳交易、檢驗(yàn)節(jié)能減排效果、評估碳匯能力等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、花木培育等方面都具有廣闊的用途。

森林旅游安全監(jiān)管與服務(wù)。應(yīng)用由對地觀測、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施，以及航空護(hù)林飛機(jī)、無人機(jī)、飛艇等航空設(shè)備，構(gòu)建森林旅游安全監(jiān)管與服務(wù)的天網(wǎng)系統(tǒng)；應(yīng)用地面旅游視頻監(jiān)控、旅游視頻觀景、林火視頻監(jiān)控、氣象監(jiān)測、紅外感應(yīng)、電子圍欄、地表可燃物溫濕度監(jiān)測等感知設(shè)施，以及各種有線、無線通信設(shè)施，構(gòu)建地網(wǎng)系統(tǒng)；發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的巨大優(yōu)勢，應(yīng)用車載智能終端、手持智能終端、游客便攜式智能終端等，構(gòu)建人網(wǎng)系統(tǒng)；應(yīng)用條碼、RFID、地面無線定位等技術(shù)，構(gòu)建林網(wǎng)系統(tǒng)；基于三維仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建智慧旅游信息平臺，大力發(fā)展人與物隨時(shí)、隨地、隨需的交互型業(yè)務(wù)，提高旅游綜合服務(wù)、旅游資源監(jiān)管、旅游綜合執(zhí)法以及旅游應(yīng)急響應(yīng)能力。

林下經(jīng)濟(jì)和花木培育。應(yīng)用傳感器、視頻監(jiān)控、移動(dòng)互聯(lián)和自動(dòng)控制等技術(shù)，對接智能信息管理平臺，加強(qiáng)對規(guī)模化花木培育基地溫度、濕度、光照強(qiáng)度、土壤肥力等的實(shí)施監(jiān)測，結(jié)合自動(dòng)噴灌、自動(dòng)卷簾等操作，提高花木培育的信息化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平，更好地滿足市場需求?；跍囟?、濕度、光照、土壤肥力等傳感器和視頻監(jiān)控、紅外感應(yīng)、電子圍欄等設(shè)施，搭建林下傳感網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展林下特色種（養(yǎng)）殖業(yè)提供科學(xué)技術(shù)支撐，并提高防火、防盜等安全監(jiān)管能力。

林業(yè)資源開發(fā)利用相關(guān)權(quán)證的管理。應(yīng)用二維碼、RFID、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的信息管理及共享交換平臺，加強(qiáng)對林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生動(dòng)物經(jīng)營利用等林業(yè)資源經(jīng)營開發(fā)利用環(huán)節(jié)相關(guān)權(quán)證的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，提高權(quán)證的防偽性和快速識別能力，方便政府部門和公民、法人、其他組織查詢、共享各類信息，依法維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（六）林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，建立林產(chǎn)品信息集中發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)測和監(jiān)督管理。

林產(chǎn)品認(rèn)證和溯源。采用激光掃描、定位跟蹤、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，對經(jīng)過綠色無公害認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證、來源合法認(rèn)證等的林產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品物流與信息流的有機(jī)統(tǒng)一。完善林產(chǎn)品認(rèn)證、森林認(rèn)證和林產(chǎn)品溯源體系，建立健全責(zé)任追溯制度，為發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)、提高林業(yè)監(jiān)管與服務(wù)效能、履行有關(guān)國際公約等提供有力支撐。

林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測認(rèn)證。采用條碼、RFID、定位跟蹤等技術(shù)，給質(zhì)量檢測合格的林產(chǎn)品賦予專用標(biāo)識，建立專用標(biāo)識認(rèn)證制度。結(jié)合信息管理和查詢平臺，加強(qiáng)流通和銷售環(huán)節(jié)管理以及消費(fèi)指導(dǎo)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度，依法保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，加強(qiáng)對本地區(qū)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的引導(dǎo)和指導(dǎo)。明確不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的總體功能定位和重點(diǎn)發(fā)展方向，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢研究，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，做好政策預(yù)研工作，針對發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)制定出臺指導(dǎo)意見，在全國林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，引導(dǎo)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。

（二）加大資金投入。積極爭取各級政府物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技重大專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金等的支持，努力做好行業(yè)資金配套工作。創(chuàng)新投融資機(jī)制和項(xiàng)目運(yùn)營模式，鼓勵(lì)企業(yè)等參與林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和商業(yè)運(yùn)營。落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類市場主體支持林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會組織，圍繞林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，開展林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，有效促進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用。

（四）建立標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和工程建設(shè)，按照急用先立、共性先立的原則，制定一批林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所急需的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。初步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，滿足林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求。

（五）強(qiáng)化信息安全。根據(jù)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)和應(yīng)用中的安全性、可靠性要求，加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)。高度重視林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的信息安全工作，使信息安全建設(shè)與工程建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。強(qiáng)化工程建設(shè)與安全保密措施的有機(jī)結(jié)合，做到安全保密措施先行。嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)信息安全等級保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施技術(shù)上自主可控的信息安全和保密解決方案，促進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全、健康、有序發(fā)展。

（六）深化交流合作。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、高校、科研單位等的交流與合作，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和理念。不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，拓寬合作渠道，多層次、多方位、多形式地推進(jìn)國際國內(nèi)交流與合作。加強(qiáng)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才培養(yǎng)，為林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。