深化體制改革 加快媒體融合
“十三五”福建省將大力推進現(xiàn)代傳播體系建設

根據(jù)福建省政府辦公廳日前印發(fā)的《福建省“十三五”文化改革發(fā)展專項規(guī)劃》，“十三五”期間，福建省將深化新聞媒體等單位管理體制經(jīng)營機制改革，做大做強主流媒體，堅持多元發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。通過加快推動媒體融合發(fā)展、建設多元傳播渠道、構(gòu)建科學監(jiān)管體系，推進現(xiàn)代傳播體系建設。

規(guī)劃提出，“十三五”福建省要加快培育自主經(jīng)營、富有活力的文化市場主體，深化文藝院團、廣播影視、新聞媒體等單位管理體制經(jīng)營機制改革，積極推進福建日報社剝離經(jīng)營性資產(chǎn)，組建傳媒集團公司。完善省級主要新聞單位采編播人事管理制度，推進新聞媒體采編與經(jīng)營分開。圍繞做大做強主流媒體這一重點，積極培育綜合性傳媒集團。積極推動從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡視聽傳播節(jié)目服務以及對外專項出版業(yè)務的企業(yè)開展特殊管理股試點工作。

為提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，規(guī)劃還提出，促進文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合，支持福建日報社（報業(yè)集團）海都公眾服務公司完成股改上市。培育報刊、出版?zhèn)髅郊瘓F和龍頭企業(yè)，支持福建日報社（報業(yè)集團）和海峽出版發(fā)行集團改革創(chuàng)新，多元發(fā)展；積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術和平臺，推動報刊出版內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)型升級，探索新的發(fā)展模式和商業(yè)模式。支持省廣播影視集團跨媒體合作等。

在實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程方面，規(guī)劃還提出，建設福建日報傳媒中心數(shù)字化項目，包括建設集內(nèi)容生產(chǎn)、智能傳播、流程再造、輿情監(jiān)控等功能于一體的五大平臺；建設海都公眾U我民生云服務平臺，搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋民生”技術服務系統(tǒng)。

為推進現(xiàn)代傳播體系建設，規(guī)劃提出，加快推動媒體融合發(fā)展，規(guī)劃提出，推動“一報一臺一網(wǎng)”（福建日報、東南衛(wèi)視、東南網(wǎng)）建設，發(fā)揮行業(yè)的內(nèi)容和公信力優(yōu)勢，把傳統(tǒng)媒體的影響力向移動終端和網(wǎng)絡空間延伸，增強主流媒體的輿論引導能力。同時，組織實施《傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展重點扶持項目管理辦法》，支持傳統(tǒng)媒體推進采編流程集約化、數(shù)字化改造和移動采編、多媒體采編系統(tǒng)升級，支持傳統(tǒng)媒體建設內(nèi)容和用戶數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，支持報刊網(wǎng)一體化發(fā)展。加快推動廣播電臺、電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡化應用，逐步實現(xiàn)省、市電視臺制播高清化。

同時，加快建設多元傳播渠道。規(guī)劃提出，加快構(gòu)建輿論引導新格局。支持新聞媒體建設推廣微信、微博、移動客戶端、二維碼等信息傳播平臺；積極發(fā)展移動數(shù)字電視業(yè)務，擴大公共交通車載電視的覆蓋范圍。支持福建省新聞媒體和傳播機構(gòu)積極參與數(shù)字福建、智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字家庭等項目建設。

加快構(gòu)建科學監(jiān)管體系。進一步落實省、市、縣三級行政管理部門的政府監(jiān)管職責，建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術平臺。

為推進現(xiàn)代傳播體系建設，規(guī)劃還提出，實施“媒體融合與監(jiān)管平臺項目工程”，包括建設四大項目——

主流報刊媒體融合項目。主要包括建設福建日報媒體融合項目，將推進福建融媒體智能化傳播工程建設，推動內(nèi)容采編平臺融合和采編流程再造；完成內(nèi)容和用戶大數(shù)據(jù)庫建設，連接“數(shù)字福建”存儲中心；支持福建日報全媒體大樓建設。建設海峽導報“動新聞”數(shù)字出版平臺項目，將打造跨平面閱讀和多媒體數(shù)字閱讀的新一代新聞產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)布平臺。

廣電內(nèi)容數(shù)據(jù)庫建設項目。主要包括建設省廣播影視集團媒資系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺，將對影像資料進行數(shù)字化整理編目歸檔保存。建設福建廣電網(wǎng)絡集團NGB中心項目，實現(xiàn)節(jié)目內(nèi)容重組與分發(fā)的播控平臺和互動電視云平臺。

廣電媒體融合發(fā)展項目。主要包括建設福建網(wǎng)絡廣播電視臺和IPTV集成播控分平臺項目，網(wǎng)絡廣播電視臺項目計劃實現(xiàn)電視節(jié)目多屏發(fā)布；IPTV集成播控分平臺計劃實現(xiàn)與央視總平臺和福建電信傳輸平臺對接，實現(xiàn)系統(tǒng)雙認證、雙計費功能。

新聞出版廣播影視綜合監(jiān)管平臺項目。主要包括建設廣播電視監(jiān)管平臺，建涵蓋省市縣三級數(shù)字電視、IP?TV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視信號監(jiān)測的技術系統(tǒng)。同時，建設新聞出版監(jiān)管平臺、農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺、“掃黃打非”網(wǎng)絡監(jiān)管技術平臺。（記者 李珂）