新華社北京6月16日電（記者 劉羊旸）荒漠化被稱為“地球癌癥”。它是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。在今年6月17日第22個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”即將到來之際，記者圍繞荒漠化防治的熱點(diǎn)話題采訪了國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍。

目標(biāo)責(zé)任制有力推進(jìn)防沙治沙

“我國(guó)從2009年正式建立省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核制度以來，有效地推進(jìn)了防沙治沙工作，取得了切實(shí)的成效。”張建龍說。

張建龍表示，通過實(shí)行防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制，一是切實(shí)提高了地方各級(jí)政府和有關(guān)部門防沙治沙的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合自身情況，紛紛制定具體措施，著力推進(jìn)防沙治沙工作，努力完成承擔(dān)的任務(wù)。

二是逐級(jí)落實(shí)了防沙治沙責(zé)任。被考核的省級(jí)政府，都制訂了對(duì)下一級(jí)政府防沙治沙工作的考核制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作的格局。

三是切實(shí)形成了全社會(huì)關(guān)注防沙治沙的氛圍。實(shí)行防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核制度，讓沙區(qū)廣大干部群眾切實(shí)感受到黨和國(guó)家心系沙區(qū)人民，重視防沙治沙，激發(fā)了社會(huì)各界推進(jìn)防沙治沙的熱情。

沙區(qū)是打贏林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)

沙區(qū)是我國(guó)貧困縣和貧困人口的重點(diǎn)分布區(qū)。如何實(shí)現(xiàn)防沙治沙與精準(zhǔn)扶貧的有效結(jié)合？張建龍表示，沙區(qū)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是打贏林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

據(jù)張建龍介紹，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)監(jiān)測(cè)期的持續(xù)凈減少，但防沙治沙形勢(shì)依然嚴(yán)峻，局部地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展。土地荒漠化加劇貧困，全國(guó)近35%的貧困縣，近30%的貧困人口分布在西北沙區(qū)。

張建龍說，“十三五”時(shí)期，在沙區(qū)結(jié)合防沙治沙，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批，努力實(shí)現(xiàn)沙區(qū)生態(tài)改善與農(nóng)民脫貧的雙贏。

——發(fā)展沙區(qū)特色林果和林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)脫貧?！笆濉逼陂g，充分利用沙區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，在嚴(yán)格保護(hù)和有效治理的前提下，著力打造一批適合在沙區(qū)種植、對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)具有重要促進(jìn)作用的特色林、果、飼、藥基地，做大做強(qiáng)一批沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升質(zhì)量、效益，為沙區(qū)群眾脫貧開辟新路。

——實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)帶動(dòng)脫貧。在實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、防沙治沙、防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，以及安排林業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)，加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜支持力度。

——提供生態(tài)保護(hù)公益崗位帶動(dòng)脫貧?！笆濉逼陂g，通過進(jìn)一步加強(qiáng)森林公園、沙漠公園、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸納貧困人口參與森林管護(hù)、防火等。擴(kuò)大與旅游相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收。

治沙先行構(gòu)建絲綢之路生態(tài)屏障

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)沙塵暴的主要源區(qū)和路徑區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)?！睆埥堈f，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)修復(fù)和重建，是防治荒漠化的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也是潛力與希望所在。

據(jù)張建龍介紹，國(guó)家林業(yè)局組織編制了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶防沙治沙工程建設(shè)規(guī)劃（2016－2030年）》，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的固沙阻沙屏障。

在建設(shè)思路上，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、保護(hù)優(yōu)先、積極治理的原則，實(shí)行生物措施、工程措施相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)和人工治理相結(jié)合；在建設(shè)內(nèi)容上，主要包括固沙治沙、封禁保護(hù)、沙漠公園建設(shè)、示范點(diǎn)建設(shè)和科技支撐等。