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精準扶貧不能缺了農業(yè)科技這條腿

2016-06-16 08:00 來源: 經濟日報
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近期,不少貧困縣的扶貧部門反映,隨著經濟發(fā)展的“減貧效應”逐年遞減,與過去相比,同樣的投入、同樣的方法難以取得應有的“扶貧產出”,有必要在以往經驗的基礎上,進一步改革創(chuàng)新。從我國農業(yè)農村發(fā)展的實際看,農業(yè)科技已經成為補齊農業(yè)這塊“短板”、拉長農村這條“短腿”和填平貧困這塊“洼地”的根本出路。農業(yè)科技將成為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的有效武器。但農業(yè)科技扶貧也是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須依靠完整的制度措施,與市場機制、農民需求和科技人員創(chuàng)新相結合,共同發(fā)揮作用。

當前,農牧業(yè)作為廣大貧困地區(qū)的基礎產業(yè),是農民增收的主要來源。貧困地區(qū)最缺乏的生產要素之一就是技術。很多貧困地區(qū)土特優(yōu)農畜產品資源豐富,自我發(fā)展?jié)摿薮?,只是因為缺乏技術支撐,難以形成穩(wěn)定發(fā)展的產業(yè)。同時,多數貧困地區(qū)的農業(yè)生產仍處于傳統(tǒng)農業(yè)階段,產業(yè)基礎薄弱,靠天吃飯、人畜勞作、經驗耕種等特征明顯,生產效率普遍較低。

以往提及農業(yè)科技扶貧,大多只局限于特色種養(yǎng)技術。確實,特色種養(yǎng)技術是結合當地資源稟賦條件,應用現(xiàn)代化的生產技術,提高特色農產品產量、質量的手段。特色種養(yǎng)技術有力支撐了貧困地區(qū)農特優(yōu)產業(yè)的發(fā)展,促進了農牧民的收入增長。但精準扶貧需要多樣的、綜合的農業(yè)科技體系,以滿足不同發(fā)展要求。要加強農業(yè)科技的綜合集成,除了傳統(tǒng)的育種育苗、種植養(yǎng)殖、精深加工等農業(yè)技術的推廣應用,還要加強農業(yè)監(jiān)測預警、農業(yè)新業(yè)態(tài)等技術服務,在增加產量的同時提高質量,獲得更高的附加價值,從多方面促進農牧民增收。

治貧首在治愚,開發(fā)智力是農業(yè)科技扶貧工作的前提。貧困農戶的抗風險能力很弱,接受新事物的過程也比較長。要強化科教興農戰(zhàn)略,只有鍛造一支扎根貧困地區(qū)、貼近貧困群眾、了解發(fā)展需求、勇于服務奉獻的農業(yè)科研和推廣服務隊伍,增強貧困地區(qū)群眾“自我智力造血”功能,才能徹底改變貧困地區(qū)的落后面貌。農業(yè)科技扶貧要選擇該地區(qū)最具資源優(yōu)勢和農民參與程度較高的產業(yè),集中科技力量連片開發(fā),形成適度規(guī)模的區(qū)域性支柱產業(yè)和較大的商品量。

其次,要做好農產品監(jiān)測預警技術服務。市場是精準扶貧的“造血工廠”。貧困地區(qū)基礎條件薄弱,沒有大規(guī)模的生產、流通、貿易信息指導,有了支柱產業(yè)而不適銷對路,會使農民面臨極大的市場風險。一旦農產品市場價格劇烈波動,貧困地區(qū)的種植、養(yǎng)殖戶往往第一個受影響。在精準扶貧中,農業(yè)監(jiān)測預警技術能夠為貧困地區(qū)農民的生產經營決策提供及時、準確、可靠的市場信息,從而合理安排種養(yǎng)計劃,提高抵御農業(yè)生產、流通、貿易風險的能力,增強參與市場活動的能力。

此外,要轉變農業(yè)流通方式,發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)。隨著“互聯(lián)網+”的快速發(fā)展,作為全國精準扶貧十項工程之一的“電商扶貧工程”在貧困地區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。農村電子商務不僅從產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈等多個方面細致深入地影響著農業(yè)的生產、加工、銷售組織方式,更提高了特色農產品的商品性和品牌性。

應當看到,隨著扶貧工作進入沖刺期,單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實。必須針對不同致貧原因,分類施策。無論是定點扶貧,還是行業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧,農業(yè)科技扶貧都要緊密圍繞貧困地區(qū)的需求,既應著眼于精準脫貧,也要著眼于脫貧后的產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。借助科技實現(xiàn)產業(yè)的精細化,并使科技與企業(yè)的發(fā)展、群眾的意愿和資源條件結合起來,更好地實現(xiàn)科研成果的產業(yè)化轉化,取得最大化的發(fā)展成果。(喬金亮)

【我要糾錯】責任編輯:傅義洲
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