《國(guó)家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》14日正式發(fā)布。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任高文，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓宇，在國(guó)務(wù)院新聞辦14日上午舉行的發(fā)布會(huì)上，介紹了國(guó)家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。

“三個(gè)并行”呼應(yīng)“三步走”

近日，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出“三步走”戰(zhàn)略：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。

與“三步走”相呼應(yīng)的是，國(guó)家自然科學(xué)基金在其“十三五”規(guī)劃中提出了“三個(gè)并行”的目標(biāo)，即：2020年學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)；2030年中國(guó)科學(xué)家的貢獻(xiàn)可媲美科技強(qiáng)國(guó)；2050年對(duì)世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻(xiàn)。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任高文介紹，“三個(gè)并行”目標(biāo)與“三步走”戰(zhàn)略時(shí)間點(diǎn)相扣，前者為后者的實(shí)現(xiàn)奠定了科學(xué)根基與源頭支撐。以目前的發(fā)展趨勢(shì)判斷，通過(guò)努力，“三個(gè)并行”的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的?！拔覀儗⒕哿ε嘤搭^創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！备呶恼f(shuō)。

高文介紹說(shuō)，以論文為例，目前，美國(guó)科學(xué)家的論文產(chǎn)出排名世界第一，約占世界論文總量的24%；中國(guó)排第二，占18%左右；其后依次是德國(guó)、法國(guó)、日本、英國(guó)。在這些國(guó)家中，中國(guó)論文發(fā)表量的上升速度是最快的，預(yù)計(jì)到2020年論文總數(shù)會(huì)與美國(guó)相當(dāng)。

重點(diǎn)支持“藍(lán)綠”學(xué)科

在支持基礎(chǔ)研究發(fā)展上，本次規(guī)劃遴選了118個(gè)學(xué)科優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和16個(gè)綜合交叉領(lǐng)域，鼓勵(lì)科學(xué)家結(jié)合科學(xué)前沿和國(guó)家需求探索創(chuàng)新。其中，提升“藍(lán)綠”學(xué)科是此次規(guī)劃的一大亮點(diǎn)。“藍(lán)綠”學(xué)科的典型代表是地球科學(xué)、海洋科學(xué)以及能源科學(xué)。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”的總體布局，五中全會(huì)提出了關(guān)于綠色發(fā)展在內(nèi)的五大理念。國(guó)家自然科學(xué)基金在“十三五”規(guī)劃中將如何提升“藍(lán)綠”學(xué)科的研究水平，加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的科學(xué)基礎(chǔ)呢？

高文說(shuō)，基金會(huì)除了專(zhuān)門(mén)對(duì)“藍(lán)綠”學(xué)科重點(diǎn)支持外，還特別鼓勵(lì)西部地區(qū)的科研人員參與到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)學(xué)科的研究探索中來(lái)，同時(shí)與西部一些省份設(shè)立聯(lián)合基金，共同支持相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。

管好用好科學(xué)基金

今年是國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)成立30周年，在基金委剛成立的時(shí)候，國(guó)家的投入資金是8000萬(wàn)元，而今年的投入達(dá)到了248億元，30年增加了300倍。

作為國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，如何管好、用好如此大體量的資金呢？

高文介紹說(shuō)，要建立有公信力的評(píng)審制度。為防止基金委內(nèi)部產(chǎn)生尋租空間，基金委實(shí)行專(zhuān)家決策機(jī)制，項(xiàng)目給誰(shuí)由專(zhuān)家決定。從而確保把錢(qián)用在真正有價(jià)值的項(xiàng)目上。

項(xiàng)目選好了，接下來(lái)是如何把錢(qián)用好。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓宇介紹，今后基金委會(huì)通過(guò)經(jīng)費(fèi)杠桿來(lái)強(qiáng)化依托單位的管理責(zé)任，建立起信用等級(jí)、評(píng)價(jià)體系，如果出了問(wèn)題，依托單位的信用度會(huì)降低，這會(huì)影響到以后的項(xiàng)目申請(qǐng)。通過(guò)這種方式充分發(fā)揮依托單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的主體作用。（潘旭濤、王玉杰）