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財(cái)政部加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理——充分發(fā)揮資金效益 嚴(yán)禁挪用虛報(bào)冒領(lǐng)

2016-06-15 07:17 來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能將不可避免地產(chǎn)生職工分流安置問題,專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金有利于去產(chǎn)能及時(shí)、平穩(wěn)順利推進(jìn)

公開透明對(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)范使用至關(guān)重要,能夠使資金使用管理的全過程處于社會(huì)監(jiān)督之下

6月14日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各地區(qū)應(yīng)科學(xué)、合理分配中央財(cái)政設(shè)立的規(guī)模為1000億元的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并將分配結(jié)果向全社會(huì)公示。

“鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能將不可避免地產(chǎn)生職工分流安置問題,專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金有利于去產(chǎn)能及時(shí)、平穩(wěn)順利推進(jìn),這也是積極財(cái)政政策大力支持推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措?!敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說。

財(cái)政部發(fā)布消息表示,根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門審定的地方鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量和需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地方財(cái)政部門的申請(qǐng),中央財(cái)政撥付2016年工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元。此外,中央財(cái)政將根據(jù)國(guó)資委確定的有關(guān)中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù),撥付工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作。

“近日,各有關(guān)省區(qū)市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已制定完畢,明確了本地區(qū)‘十三五’期間化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作安排和目標(biāo)任務(wù)?!卑l(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民表示,2016年度中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金也已向地方撥付到位,鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

如何使用好專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、充分發(fā)揮資金效益,備受社會(huì)關(guān)注。據(jù)悉,近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)資金使用管理作出了明確批示,要求必須用到政策既定的范圍,完善機(jī)制設(shè)計(jì),防止虛報(bào)冒領(lǐng)。

“公開透明對(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)范使用至關(guān)重要,能夠使資金使用管理的全過程處于社會(huì)監(jiān)督之下。”白景明說。

《通知》要求,各地區(qū)需嚴(yán)格按照中央有關(guān)要求,制定本地區(qū)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則,明確資金的申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督考核等內(nèi)容。資金管理細(xì)則報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后印發(fā)實(shí)施,并向全社會(huì)公開。各地區(qū)應(yīng)科學(xué)、合理分配專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并將分配結(jié)果在本級(jí)人民政府網(wǎng)站上向全社會(huì)公示,公示時(shí)間不得少于1個(gè)月。此外,各地區(qū)和企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集整理中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用、人員安置、化解產(chǎn)能、債務(wù)處理等文件和影像資料,特別是化解產(chǎn)能過程的照片和視頻資料,為核查、審計(jì)等工作提供依據(jù)。各地區(qū)應(yīng)建立資金發(fā)放全流程檔案,保存專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放流程的相關(guān)資料,每一環(huán)節(jié)發(fā)放責(zé)任人和接收人均需簽字留檔備查。

《通知》明確,省級(jí)政府對(duì)財(cái)政資金使用和管理負(fù)總責(zé),要完善風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。地方有關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堵塞漏洞,防止虛報(bào)冒領(lǐng);特別是基層部門,可考慮成立行業(yè)主管部門牽頭,審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、勞動(dòng)人事等部門參與的審核小組,確保審核結(jié)果真實(shí)、有效。財(cái)政部將組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)存在虛報(bào)冒領(lǐng)等騙補(bǔ)行為的地區(qū),將視情節(jié)輕重相應(yīng)扣回該地區(qū)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“多部門在專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理過程中聯(lián)合行動(dòng),既能加強(qiáng)配合,也能互相監(jiān)督,確保資金分配、使用的合規(guī)性,充分發(fā)揮財(cái)政資金效益?!卑拙懊髡f。(記者 曾金華)

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