新華社天津6月14日電（記者 李鯤）100多年前，天津就是中國北方開放門戶和工業(yè)城市，中國近代第一條自建鐵路、第一所大學、第一個海關……從那時起，北京周邊廣大區(qū)域的發(fā)展或多或少地留下天津的印記。

今天，當京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，天津有了明確的發(fā)展定位：全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)、開放、民生領域，開始留下越來越鮮明的天津印象。

聚集高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

在天津東麗湖畔，清華大學天津高端裝備研究院生根發(fā)芽，聚集了大量科研技術人才，吸引了大批高端裝備制造企業(yè)落戶。正是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，2014年7月，天津方面與清華大學簽署協(xié)議，聯(lián)合建設了這座研究院。

常務副院長何永勇介紹，截至目前，高端院已建成20個研究所、3個聯(lián)合研發(fā)中心，成功孵化5個產(chǎn)業(yè)化公司，簽訂科研項目合同29項，科研合同總經(jīng)費達8000余萬元，是名副其實的技術轉化創(chuàng)新平臺。

有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的基本出發(fā)點，為落實這一指導思想、向建設全國先進制造研發(fā)基地邁進，天津兩年多來錯位發(fā)展、騰籠換鳥，逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

位于武清的天津京津電子商務產(chǎn)業(yè)園前身是天津地毯產(chǎn)業(yè)園，因企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)局限性大、產(chǎn)品附加值低、技術手段落后，經(jīng)濟和社會效益并不明顯。2012年園區(qū)成功引進第一家電商企業(yè)唯品會后，逐步向電商產(chǎn)業(yè)園過渡，目前已擁有相關企業(yè)1112家。

“北京有技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，我們也有自己的優(yōu)勢，比如地處京津兩大直轄市之間的區(qū)位交通優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，還有綜合配套優(yōu)勢，容易形成電商產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)目前已聚集了京東商城等電商企業(yè)、鳳凰新媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、還有一些配套企業(yè)，2015年稅收突破10億元。”天津京津電子商務產(chǎn)業(yè)園管委會主任胡朝陽說。

據(jù)了解，兩年多來，天津未來科技城京津合作示范區(qū)、濱海中關村科技園、京津中關村科技城等進展順利，服務配套功能和綜合承載能力進一步提升，著眼打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極承接北京優(yōu)質創(chuàng)新資源，服務河北發(fā)展。2015年，天津引進北京、河北企業(yè)850多個，京冀兩地在津投資占全市利用內資42%，天津企業(yè)到河北投資300多億元。

打造對外開放平臺

156年前，天津就是中國北方的開放門戶，作為港口城市，近代以來的天津一直都是京津冀對外開放的一扇窗口。2015年4月，隨著中國（天津）自由貿易試驗區(qū)的掛牌運行，這扇窗口開始帶動整個區(qū)域對接更高水平的國際貿易規(guī)則。

作為北方唯一的自貿試驗區(qū)，天津自貿區(qū)總體方案在開篇就論述了其設立的獨特使命，即在“新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”。

在天津自貿試驗區(qū)管委會專職副主任蔣光建看來，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上是一個內向型的戰(zhàn)略，主要目的是解決當前大城市的科學發(fā)展問題，而自貿試驗區(qū)是一個開放型的戰(zhàn)略，這兩個戰(zhàn)略怎么對接是他們一直致力破解的難題。

北京首都農(nóng)業(yè)集團有限公司是北京最大的農(nóng)業(yè)國企，自貿試驗區(qū)的諸多便利條件促使其在東疆布局。天津首農(nóng)東疆牧業(yè)有限責任公司總經(jīng)理張志清說，依托自貿區(qū)的政策，他們從東疆港進口飼料作物，目前已將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了北京、河北以及山東、山西、河南等地。

截至目前，天津自貿區(qū)已在京冀地區(qū)設立10個無水港，實施京津冀海關區(qū)域通關一體化改革，整體通關物流成本減少近30%，實行京津冀跨區(qū)域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，通關時間平均每批貨物節(jié)省0.5天，每標準箱為企業(yè)節(jié)約物流成本120元，口岸快速放行率達88%，口岸通關效率提升75%。

秉承打造金融創(chuàng)新運營示范區(qū)的定位，天津不斷努力。以東疆為例，2015年7月，總部位于北京的工銀金融租賃有限公司通過其注冊在天津自貿試驗區(qū)東疆片區(qū)的項目公司，從空客公司購買一架Ａ320飛機，以離岸租賃業(yè)務模式交付給尼泊爾喜馬拉雅航空公司，成為國內首單“兩頭在外”的飛機離岸租賃交易。

據(jù)天津東疆保稅港區(qū)管委會副主任張忠東介紹，他們40多人的租賃服務團隊，2015年為東疆帶來了40多億元的稅收，人均1億元。

優(yōu)化環(huán)境惠及民生

發(fā)展成果要惠及民生。在北京、天津、河北交界處的山區(qū)里，矗立了20年的“三界碑”見證了三地差異化發(fā)展帶來的百姓生活水平天壤之別，也見證著這一差距在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下逐漸改善的點點滴滴。

三界碑下，天津薊縣下營鎮(zhèn)的郭家溝，依托盤山、長城等知名景區(qū)，今年“五一”小長假，整齊干凈的農(nóng)家小院全部爆滿。

下營鎮(zhèn)人大主席汪東悅說，過去京津冀三地交通存在許多不方便，郭家溝村的農(nóng)家院服務質量也參差不齊，2013年政府和百姓共投入1億元，進行了水電和房屋的重新修整，實行統(tǒng)一管理，加上三地交通也更為便捷，越來越多的北京、河北游客來此游玩，每逢長假，都得提前一個月預訂農(nóng)家院，“2014年人均純收入就達到6.6萬元哩！”

著眼于交通先行，加快區(qū)域性鐵路、公路、?？崭鄣然A設施建設，近年來天津的一批重大交通項目取得突破性進展：建成京秦高速公路天津段，打通了一批省市間“斷頭路”和“瓶頸路”；成立京津冀城際鐵路投資公司，京津城際延伸線建成通車，北京南站到濱海新區(qū)實現(xiàn)1小時通達，津保鐵路建成通車，京津保核心區(qū)1小時通勤圈初步形成；津冀渤海港口投資公司投入運營，港口資源整合取得實質性進展；空港航線網(wǎng)絡進一步完善，新增加密客貨運航線航班100多條，異地候機廳達到20座，航空物流區(qū)開工建設。

此外，在生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控方面，天津也積極行動，深入開展清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)、綠化美化“四清一綠”行動，ＰＭ2.5平均濃度下降27.1%，建立大氣污染防治協(xié)作機制，推行重點行業(yè)整治、清潔煤代替、面源污染治理等12條措施，讓百姓呼吸上更加清潔的空氣。