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廣東:以人為核心 推動常住人口落戶城鎮(zhèn)

2016-06-14 09:07 來源: 南方日報
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13日,廣東省城市工作會議在廣州召開,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,研究部署廣東省城鎮(zhèn)化和城市工作。省委書記胡春華出席會議并講話,強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,走新型城鎮(zhèn)化道路,為廣東省率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。省長朱小丹出席會議并作具體工作部署,省人大常委會主任黃龍云、省政協(xié)主席王榮出席會議。

胡春華指出,中央對城鎮(zhèn)化和城市工作高度重視,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,對新時期我國城鎮(zhèn)化和城市工作發(fā)展形勢、大政方針和主要任務(wù)進(jìn)行了深入闡述和全面部署,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好工作指明了方向,提供了重要遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

胡春華強(qiáng)調(diào),要抓好常住人口市民化這個首要任務(wù)。堅持“兩證并行”,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,讓具備條件的常住人口領(lǐng)取戶籍證落戶城鎮(zhèn),暫不具備條件的領(lǐng)取居住證、梯次享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障。要積極引導(dǎo)推動具備條件的常住人口落戶城鎮(zhèn),尊重常住人口意愿,強(qiáng)化市縣主體責(zé)任,完成好國家和省規(guī)劃的落戶目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善居住證制度,研究建立與居住有效年限掛鉤的階梯式公共服務(wù)供給體系,推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

胡春華強(qiáng)調(diào),要提高城市的人口承載力。立足現(xiàn)有格局,順勢而為,以城市群為主體形態(tài),推動城市優(yōu)化發(fā)展和城市間功能互補(bǔ),釋放承載潛能,拓展承載空間。珠三角要控容提質(zhì),控制規(guī)模、提高質(zhì)量,堅持集約緊湊發(fā)展,打造具有國際水準(zhǔn)和競爭力的城市,加快一體化發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)從“一群城市”向“一個城市群”的轉(zhuǎn)變。粵東西北要擴(kuò)容提質(zhì),促進(jìn)本地人口就近就地城鎮(zhèn)化,繼續(xù)按規(guī)劃推進(jìn)中心城區(qū)新區(qū)建設(shè)和老城改造挖潛,把產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在突出重要位置來抓,加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),提高城市對人口的吸引力和承載力。

胡春華強(qiáng)調(diào),要推動珠三角和粵東西北城市融合互動發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)交通建設(shè),推動珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建,促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作,形成聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),建設(shè)以廣州、深圳為雙核的珠三角世界級城市群,推動韶關(guān)、河源、汕尾、清遠(yuǎn)、云浮等環(huán)珠三角城市對接融入珠三角,打造大珠三角城市群;加快汕潮揭同城化發(fā)展,梅州隨著梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶發(fā)展逐步融入粵東城市群;加快湛茂陽沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,形成粵西沿海城市帶。

胡春華強(qiáng)調(diào),要為人民群眾創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境。要積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,完善城市功能,建設(shè)海綿城市、綠色城市、智慧城市、人文城市,打造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要警惕出現(xiàn)城市貧民區(qū)問題,加快外來常住人口市民化進(jìn)程,幫助他們?nèi)嫒谌氤鞘猩鐣?,加快“三舊”改造步伐,攻堅克難、持續(xù)用力,在減少城中村、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部上取得明顯成效。

胡春華強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)城市治理體系現(xiàn)代化。要保持現(xiàn)有城市治理體系的總體穩(wěn)定,切實(shí)發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)的社會管理作用,創(chuàng)造條件讓非戶籍常住人口全面參與城市治理,嚴(yán)格把握“村改居”的標(biāo)準(zhǔn),保障城市的安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)和改善黨對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高城鎮(zhèn)化工作水平。

朱小丹強(qiáng)調(diào),各地、各部門要充分認(rèn)識做好城市工作的重要意義,切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,把城市工作擺上更加突出的位置,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治城,認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,強(qiáng)化城市規(guī)劃管理,完善城市公共服務(wù),創(chuàng)新城市治理方式;統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)、人口、空間三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力;全力打造珠三角世界級城市群,穩(wěn)步推進(jìn)粵東西北地級市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和新區(qū)建設(shè),更加注重推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化,有力帶動全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化;不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、具有嶺南特色的現(xiàn)代化城市。

會議由副省長許瑞生主持,省領(lǐng)導(dǎo)任學(xué)鋒、鄒銘等參加會議。(記者 徐林 通訊員 岳宗)

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:陸茜
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