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國(guó)土資源部七項(xiàng)舉措完善地質(zhì)找礦新機(jī)制

2016-06-14 08:32 來源: 國(guó)土資源部網(wǎng)站
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日前,國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出七項(xiàng)舉措,旨在建立完善中央和地方政府及企業(yè)相互聯(lián)動(dòng),公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查有機(jī)銜接,地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合,地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)管理及地勘單位改革發(fā)展協(xié)調(diào)配合的地質(zhì)找礦新機(jī)制,保障找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)地質(zhì)找礦工作部署?!兑庖姟诽岢?,統(tǒng)籌中央和地方財(cái)政資金安排,加快推進(jìn)公益性地質(zhì)調(diào)查,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入地質(zhì)找礦工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則,調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的勘查技術(shù)方法,大力推進(jìn)綠色勘查。探索建立在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)由國(guó)家財(cái)政出資進(jìn)行重要礦產(chǎn)勘查并進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的制度。

二是推進(jìn)礦產(chǎn)資源整裝勘查?!兑庖姟诽岢?,省級(jí)國(guó)土資源主管部門要發(fā)揮地質(zhì)找礦第一責(zé)任人的作用,中央、地方基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作應(yīng)優(yōu)先保證在整裝勘查區(qū)的部署安排,并加強(qiáng)整裝勘查實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。

三是加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理制度改革?!兑庖姟诽岢?,進(jìn)一步擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓范圍,嚴(yán)格限制和規(guī)范非競(jìng)爭(zhēng)性出讓行為,完善礦產(chǎn)資源有償使用制度,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和礦業(yè)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓制度。此外,要研究下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限,推動(dòng)以行政監(jiān)管為主向市場(chǎng)、信用、法治協(xié)調(diào)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

四是完善地質(zhì)找礦收益分配制度。《意見》指出,積極鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與礦產(chǎn)勘查,承擔(dān)找礦風(fēng)險(xiǎn)、獲得成果收益,堅(jiān)持按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。地勘單位可以按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定以知識(shí)、技術(shù)、管理等要素折股參與地質(zhì)找礦風(fēng)險(xiǎn)投資,分享找礦成果收益。承擔(dān)國(guó)家出資勘查項(xiàng)目并形成大中型礦產(chǎn)地的地勘單位,按照項(xiàng)目合同約定分享地質(zhì)勘查成果的權(quán)益,并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五是加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作監(jiān)管與服務(wù)?!兑庖姟诽岢觯訌?qiáng)勘查方案審查和合同管理,依法查處圈而不探、非法轉(zhuǎn)讓等行為。加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政出資項(xiàng)目管理,建立地質(zhì)找礦信息統(tǒng)計(jì)制度,并為地質(zhì)找礦工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

六是大力推進(jìn)地質(zhì)找礦成果資料共享?!兑庖姟诽岢觯骷?jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)每季度第一個(gè)月應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上公開本機(jī)構(gòu)上一季度接收的非涉密地質(zhì)資料目錄等信息,供社會(huì)查閱利用。公益性地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)地質(zhì)找礦成果資料開展綜合研究,為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供基礎(chǔ)性、綜合性地質(zhì)信息服務(wù)。

七是建立科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制?!兑庖姟诽岢?,建立與有關(guān)部門的會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、企業(yè)、地勘單位等聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,協(xié)同攻關(guān)。礦業(yè)企業(yè)、地勘單位要加大科技研發(fā)投入,建立激勵(lì)機(jī)制,吸引高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè),加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:傅義洲
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