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增強城鎮(zhèn)集聚能力 加快培育中小城市 

2016-06-12 17:14 來源: 發(fā)展改革委網(wǎng)站
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增強城鎮(zhèn)集聚能力 加快培育中小城市

——新生中小城市培育專題研討會在浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)舉行

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》,加快推動中小城市培育、特大鎮(zhèn)功能拓展和行政管理體制改革,2016年6月6日,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心與溫州市人民政府在浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)聯(lián)合主辦新生中小城市培育專題研討會。國家發(fā)展改革委、中央機構(gòu)編制辦公室、國土資源部等中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),全國部分省市發(fā)展改革委和新型城鎮(zhèn)化主管部門負(fù)責(zé)人,部分國家新型城鎮(zhèn)化試點城市和特大鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,人民日報、浙江日報等中央和地方媒體代表共150余人參加本次研討會。胡祖才副主任出席會議并作總結(jié)講話。

研討會上,浙江省發(fā)展改革委介紹了中小城市培育有關(guān)情況,指出浙江小城市試點通過改革創(chuàng)新、投資建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展、內(nèi)涵提升等舉措,因地制宜地創(chuàng)造出八種典型模式。蒼南縣介紹了特大鎮(zhèn)相關(guān)的改革經(jīng)驗做法,積極推動龍港鎮(zhèn)將機構(gòu)數(shù)從41個縮減為15個大部門。吉林省發(fā)展改革委介紹了重點鎮(zhèn)培育相關(guān)工作,選擇18個試點城鎮(zhèn),采取直接放權(quán)、委托授權(quán)和設(shè)立派出機構(gòu)三種方式,賦予試點鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)。廣東東莞虎門鎮(zhèn)等9個特大鎮(zhèn)分別介紹各自的經(jīng)驗和做法,并提出要明確撤鎮(zhèn)設(shè)市設(shè)區(qū)路徑、適當(dāng)增加行政和執(zhí)法人員編制、科學(xué)合理設(shè)置機構(gòu)、充分下放縣級權(quán)限、解決行政主體資格等建議。全國人大、民建中央辜勝阻教授,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心李鐵研究員,國家行政學(xué)院決策咨詢部丁元竹教授等專家學(xué)者對各地的做法進(jìn)行了點評。與會領(lǐng)導(dǎo)專家和參會代表還與媒體記者進(jìn)行了互動交流。

胡祖才副主任在總結(jié)講話中指出,我國國土空間大,人口密度高,但城市數(shù)量偏少,大中小城市結(jié)構(gòu)不合理,需要將有條件的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。我國特大鎮(zhèn)是主要依靠市場力量發(fā)展起來的,是城鎮(zhèn)體系中的重要組成部分,各地在培育中小城市、推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開展了很多探索和試點,出臺了相關(guān)配套政策,取得了很好的成效。地方一些改革經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣借鑒,要鼓勵各地因地制宜繼續(xù)探索。推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革和設(shè)市模式創(chuàng)新改革試點,不僅中央有要求,而且群眾有期盼,也是當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大、民間投資增速下降背景下擴大有效投資的重要途徑。下一步,要從三個方面推進(jìn)特大鎮(zhèn)改革發(fā)展,一是深入推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,加大擴權(quán)強鎮(zhèn)和配套改革力度,因地制宜,積極探索將特大鎮(zhèn)有序設(shè)市的模式,創(chuàng)新新生中小城市管理方式;二是全面提升特大鎮(zhèn)品質(zhì),著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面短板,建設(shè)美麗宜居城鎮(zhèn);三是要做大做強特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)城融合,做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),提升特大鎮(zhèn)的生命力、競爭力和吸引力。

溫州市委書記徐立毅出席會議并致辭。

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:白宛松
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