為進(jìn)一步激發(fā)基層政府改革創(chuàng)新的動(dòng)力與活力，推動(dòng)云南省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速取得成效，云南省今年在全省有扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的123個(gè)縣（市、區(qū)）全面推行“四到縣”機(jī)制，即把扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)四個(gè)方面全部下放縣（市、區(qū)）一級(jí)政府，以利于基層政府全盤(pán)推進(jìn)該縣的脫貧攻堅(jiān)工作，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

據(jù)云南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南省從2015年開(kāi)始，在全省52個(gè)縣實(shí)施扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”試點(diǎn)，今年開(kāi)始全面推開(kāi)?！八牡娇h”改革的做法是：把項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，把扶貧專項(xiàng)資金“整塊”下達(dá)到縣，把減貧目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到縣，也就是把責(zé)任與“財(cái)力”相匹配，全力支持貧困縣以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以增收減貧為核心，以重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，整合目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金捆綁使用，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金的自主權(quán)，改變扶貧資金“碎片化”現(xiàn)象。按照權(quán)責(zé)匹配、規(guī)范運(yùn)行、分類管理、公開(kāi)透明的原則，通過(guò)明確減貧任務(wù)，使縣級(jí)有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作。

目前，云南省財(cái)政廳和省扶貧辦除保留扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、革命老區(qū)縣兩類項(xiàng)目的審核、審批權(quán)限外，扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧貼息、安居工程、易地扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、貧困村互助資金試點(diǎn)、扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目審批權(quán)限，已經(jīng)全部下放到縣（市、區(qū)），由縣級(jí)政府圍繞減貧任務(wù)和扶貧規(guī)劃，自行確定具體扶持項(xiàng)目并審批。云南省級(jí)相關(guān)部門的扶貧工作任務(wù)，從“批資金”“批項(xiàng)目”，改為加強(qiáng)對(duì)資金分配的宏觀統(tǒng)籌、資金使用的監(jiān)督督查和績(jī)效考核，確保財(cái)政扶貧資金的投向更準(zhǔn)確，使用效益更明顯。（記者 張子卓 通訊員 寧亞寧 羅文華）