自國務(wù)院今年明確階段性降低社會保險費率以來，全國多地密集出臺新一輪社保降費政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月3日，北京、山西、江西、河南、重慶、四川、安徽等10余個省市及地區(qū)相繼發(fā)布了階段性降低社會保險費率方案，其中多地還首次下調(diào)了養(yǎng)老保險費率。

此輪階段性降低社會保險費率，被視為更好地積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力，扎實做好化解過剩產(chǎn)能等一系列改革工作的重要舉措。今年4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，從5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，繳費比例要降至20%；單位繳費比例為20%，且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低到19%。失業(yè)保險總費率要由現(xiàn)行的2%階段性降至1%至1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

國務(wù)院明確下調(diào)“五險一金”費率將給地方更多自主權(quán)后，各地紛紛摩拳擦掌。截至目前，已有安徽、河南、青海、陜西等省份推出了各自版本的降費路線圖，降費幅度大致在1.25%至2%之間。

與今年年初一輪地方自選降費動作不同，此輪社保降費最突出的特征是階段性降費。多地出臺的社保降費政策均規(guī)定降費期暫按兩年執(zhí)行。從目前各地出臺的方案來看，社保降費力度普遍不小。多地在社保降費方案中首次觸及了社會關(guān)注度較高的養(yǎng)老保險，同時在醫(yī)保、失業(yè)、工傷等險種上也有不同程度下調(diào)。

人社部新聞發(fā)言人李忠此前介紹，按照要求，全國共有21個省市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件，其中北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、江蘇等20個?。▍^(qū)、市）養(yǎng)老保險費率可從20%降至19%，上海可從21%降至20%。

據(jù)記者梳理，在符合降費要求的省份中，山西、江西、河南、重慶、四川、天津、湖北、安徽、北京、廣西等地近期明確，企業(yè)繳納的職工基本養(yǎng)老保險繳費比例由20%降至19%，降費期暫按2016年5月1日至2018年4月30日執(zhí)行。

其中，與其他下調(diào)1個百分點的地區(qū)相比，廣西養(yǎng)老保險下調(diào)的幅度可謂明顯。根據(jù)要求，從5月起，包括南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、明陽工業(yè)區(qū)、南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的29家自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其繳納基本養(yǎng)老保險繳費比例將由20%降至14%。對29家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的84家其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的參保企業(yè)，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險繳費比例由20%降低至16%。

覆蓋人數(shù)最多、費率占比最高的養(yǎng)老保險，在全國多地首次下調(diào)費率，產(chǎn)生的最大影響，就是為企業(yè)減負(fù)。

人社部副部長張義珍表示，根據(jù)初步測算，如果符合條件的地區(qū)養(yǎng)老保險降費政策全部落實到位，預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險按各地總費率降低0.5至1個百分點來進行測算，每年可降低企業(yè)成本約300億元至600億元，再加上去年先后降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。

階段性降低社保費是否會帶來個人待遇的減少備受關(guān)注。各地下發(fā)的社保費率調(diào)整文件中均特別強調(diào)，階段性降低有關(guān)社會保險費率期間，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。

“降低社保費率，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇。”人社部社會保障研究所所長金維剛表示，未來職工的各項社保待遇還應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展、隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步提高。

另外，社?；鸬拈L期風(fēng)險是否會上升也是社會關(guān)注的焦點。企業(yè)繳費減少而參保者社保待遇保持穩(wěn)定甚至提高，或意味著社?；鹗杖雽⒂兴禄С鰧⒅鹉暝黾?。

對此，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，階段性降低社保費率是在基金可承受范圍之內(nèi)進行。據(jù)測算，多數(shù)省份在降低費率1個百分點后仍將保持基金當(dāng)期收大于支。（記者 韓秉志）