人社部實(shí)行檔案接收告知承諾制等多項(xiàng)措施
簡(jiǎn)化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)

近日，人社部印發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)要求，就進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)提出多項(xiàng)具體措施。

《通知》要求，大力推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息公開(kāi)。各級(jí)人社部門要向社會(huì)公開(kāi)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和辦事指南，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的政策解讀和指導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)知識(shí)宣傳，普及流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)政策。

《通知》指出，要簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程，做到便民利民。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在接收檔案時(shí)，對(duì)缺少材料的要實(shí)行告知承諾制。今后對(duì)初次就業(yè)的流動(dòng)人員不再辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)不再開(kāi)具行政（工資）介紹信。應(yīng)屆高校畢業(yè)生檔案被檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收、成為流動(dòng)人員人事檔案后，即可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。同時(shí)，積極推進(jìn)前臺(tái)業(yè)務(wù)受理、后臺(tái)政策協(xié)調(diào)，提高檔案管理服務(wù)信息化水平。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要不折不扣貫徹落實(shí)取消檔案收費(fèi)和人才集體戶口管理服務(wù)費(fèi)的決定，嚴(yán)格規(guī)范基于檔案的延伸服務(wù)的收費(fèi)行為，不得將參加社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審等業(yè)務(wù)與檔案保管掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)等行為。各級(jí)人社部門要積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

《通知》要求，各省級(jí)人社部門要建立科學(xué)合理的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)體系，不得強(qiáng)行推行檔案屬地化管理服務(wù)。要落實(shí)人事檔案管理的主體責(zé)任，對(duì)用人單位集體委托存檔的，原則上由用人單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼登記的同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；對(duì)個(gè)人委托存檔的，按照本人自愿選擇，由其現(xiàn)工作單位所在地或戶籍所在地的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各級(jí)人社行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)存在虛假宣傳、推諉拒收、無(wú)故清理檔案、違反檔案保密紀(jì)律等行為的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，督促整改。