重慶織密群測群防網(wǎng)，應用科技手段預警預測
汛期來了 遇災不慌

陣雨剛過，布滿青苔的石板路比平日更加濕滑，50歲的陳朝君熟練地選擇著落腳點，一步步往河邊走。這里叫蔣家院子，是重慶市萬州區(qū)太白街道萬二村轄區(qū)內(nèi)的一個地質(zhì)災害隱患點。作為村里的地災群測群防員，進入汛期之后，陳朝君每周至少兩次要到這個她負責的點上進行日常的巡查監(jiān)測，遇到下雨天則是早晚各增加一次。

“這里是個滑坡隱患點，原來住著的5戶人家已經(jīng)臨時搬走了，但有時他們會回來拿東西?！标惓钢练繅α芽p上貼著的紙條說，“我們反復告訴村民，不管什么時候，只要發(fā)現(xiàn)紙條斷開了就趕緊往外跑，從哪條路跑，跑到什么地方，也都進行了演練?！?/p>

重慶地處四川盆地東部，地貌以山地峽谷和丘陵為主，區(qū)域內(nèi)江河縱橫，地質(zhì)構(gòu)造復雜，地質(zhì)災害頻發(fā)。面對“點多面廣”的地災隱患壓力，面對氣象預報今年汛期暴雨可能增多的嚴峻形勢，重慶提早部署，細致安排，對汛期可能出現(xiàn)的地質(zhì)災害險情厲兵秣馬、嚴陣以待。

四重網(wǎng)格

群測群防扎實管用

記者在重慶云陽縣高陽鎮(zhèn)見到黃勤時，這位來自重慶地礦研究院的年輕人剛完成了對鎮(zhèn)村干部群眾100多人的一次培訓。作為重慶市統(tǒng)一派出的“駐守地質(zhì)隊員”，他負責駐守云陽縣的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他說，“壓力不小，好在現(xiàn)在每個點上都有‘四路人馬’共同把守照看，群測群防基礎(chǔ)比較好?！?/p>

黃勤說的“四路人馬”，指的是重慶市地質(zhì)災害防治“四重”網(wǎng)格化管理的工作機制。第一重，全市落實了13012名地質(zhì)災害群測群防員對每處地質(zhì)災害隱患點開展監(jiān)測；第二重，落實了1315名片區(qū)負責人負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作；第三重，派出452名地質(zhì)隊員分片區(qū)駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導區(qū)縣做好地質(zhì)災害排查核查、應急演練和應急處置工作；第四重，加強區(qū)縣地環(huán)站建設(shè)，全力做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作。

“這是我們借鑒社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理經(jīng)驗而推出的創(chuàng)新之舉，建立以來已取得了務實管用的效果?！敝貞c市國土房管局局長董建國說，今年要進一步健全體制機制，把這張“橫到邊、縱到底”的地質(zhì)災害防治安全網(wǎng)織得更密更牢。

汛期已至，高陽鎮(zhèn)的“四路人馬”已進入緊張的工作狀態(tài)。云陽縣國土房管局地環(huán)科科長汪華在該鎮(zhèn)沿路走走停停，查問“避險明白卡”是否發(fā)放到受威脅群眾手中，查看“地災警示牌”是否全部安裝到位；副鎮(zhèn)長潘家燕作為片區(qū)負責人，正在召集會議對剛剛結(jié)束的應急演練進行總結(jié)，提出特別要注意避免疏散時因舍不得財物造成人員傷亡；駐守地質(zhì)隊員黃勤則來到了青術(shù)村二組的地災點，對群測群防員鄒開德反映的“降雨引起堰塘漏水”情況進行觀察、記錄和上報。

“巡查排查、監(jiān)測預警、專家駐守、應急處置和督查督辦，這是我們汛期地災防治一直在強化的‘五道防線’?！敝貞c市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站副站長王磊介紹，今年入汛以來，重慶已遭受了幾場暴雨，出現(xiàn)了多起災情險情，但由于預警及時、防范得力，全市地質(zhì)災害隱患點沒有發(fā)生人員傷亡。

科技應用

預測預警更加精準

苧溪河是長江的支流，流經(jīng)重慶萬州城區(qū)。去年夏天以來，在河邊散步的居民發(fā)現(xiàn)，岸邊多了一種新裝置，外形像路燈，座基印有“地災監(jiān)測”的字樣。

“這是地表位移自動監(jiān)測系統(tǒng)，通過太陽能板連接數(shù)據(jù)采集箱，采集的數(shù)據(jù)實時傳回監(jiān)控中心。”萬州區(qū)地環(huán)站專業(yè)監(jiān)測組工程師李迎春介紹，在城區(qū)有些地災隱患點還安裝了裂縫自動監(jiān)測儀，“一旦自動監(jiān)測傳回的數(shù)據(jù)有異常，我們會馬上去現(xiàn)場，并根據(jù)情況提出防范建議?！?/p>

與技術(shù)應用相關(guān)聯(lián)的，是信息化建設(shè)的推進?！拔覀冊谌新氏冗\用地質(zhì)災害信息系統(tǒng)，為監(jiān)測人配發(fā)了群測群防手持終端，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)的適時傳輸，極大提高了監(jiān)測工作的時效性和準確性?！比f州區(qū)國土房管局局長蘭申海說。

作為群測群防員，陳朝君也領(lǐng)到了這樣的一部專用手機。點開“宏觀監(jiān)測”平臺，一系列指標躍入眼簾：墻上新裂縫、新地鼓、樹木歪斜、井塘漏水、動物異常等等。“不僅要填‘有’‘無’，還要發(fā)照片，還不能作假哦，不在現(xiàn)場的話信息就顯示‘無效’?！彼J真地說。

在農(nóng)村，“大喇叭”不新鮮，但能夠“自動報警”的“大喇叭”卻不多見。裝置本身并不復雜：幾米高的“柱子”，頂端一個“桶”，下面一對揚聲器，加一塊太陽能板?！啊啊遣杉涤炅康?，達到一定程度喇叭就會響，方圓500米都聽得到?！痹脐柨h雙龍鎮(zhèn)長興村村支書江慶平說。長興村有6個地災隱患點，涉及村民1000多人。“這個喇叭管用，不僅能自動報警，還能給我們的手機上不停發(fā)信息。”江慶平介紹，自去年5月裝好后，去年8月和10月“響”了兩次，村民都及時撤出來了。

搬遷避讓

綜合治理著眼長遠

5月29日晚，重慶市奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)舉辦了一場不同以往的文藝晚會，晚會的主題是“戰(zhàn)勝地災大搬遷，共建美麗新安坪”?！巴頃褪菫楣奈枋繗?、提振信心。”鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人介紹，4月底已完成了避災戶銷號合同的簽訂，6月30日前4100多人全部要完成搬家。

按照輕重緩急，重慶加快推進重大地質(zhì)災害工程治理，并整合各類資金，有序推進一批地質(zhì)災害搬遷避讓項目，減少受威脅群眾人數(shù)。2015年，全市及各區(qū)共安排地質(zhì)災害防治專項資金5.77億元，對115處地質(zhì)災害隱患點進行工程治理，對受地質(zhì)災害威脅群眾17007人實施了搬遷避讓工程。

具有巴渝民居風貌的小樓沿江排列，整潔的水泥路與蔥郁的林木營造出舒適的環(huán)境。這里是云陽縣黃石鎮(zhèn)鐵爐村向家坪“農(nóng)民新村”，16戶村民從飽受地災威脅的山上土房搬到這里已經(jīng)有3年多了。

“以前是一下雨就不敢睡覺，生怕滑坡，”居民趙遠全告訴記者，原來是想搬沒錢搬，“多虧政策好，各種補助加起來一算，蓋新房自己沒添幾個錢?！彼f，新房安全又敞亮，離公路和自己的承包地都很近，“真是享福了?！?/p>

在重慶市委、市政府的統(tǒng)一部署下，重慶各區(qū)縣立足實際，切實加強地質(zhì)災害綜合整治。位于三峽庫區(qū)腹心的萬州區(qū)，今年已開工了5個三峽后續(xù)地災治理項目，另有10個項目即將開展招投標，17個項目即將啟動勘查設(shè)計工作。近年來已實施避讓搬遷46處2954人。

“我們將進一步加強重點區(qū)域和重大地質(zhì)災害隱患點的督察督辦?！倍▏硎?，目前市政府已批準印發(fā)了《重慶市2016年度地質(zhì)災害防治方案》，對方案中的129處重大地質(zhì)災害隱患點將進行掛牌督辦，確保限時完成整改任務。（記者 崔佳）