教育部辦公廳關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
教學廳[2016]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學校：

黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。習近平總書記強調，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題關乎社會安定穩(wěn)定，一定要高度重視。要做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。5月6日李克強總理主持召開就業(yè)工作座談會并作重要講話，5月20日國務院召開全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議，對做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行全面部署。目前，正值高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關鍵期，為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示批示精神和國務院會議要求，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、持續(xù)推進高校畢業(yè)生就業(yè)。各地各高校要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，面向民營經(jīng)濟、小微企業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動“走出去，請進來”，采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結合，多渠道收集發(fā)布就業(yè)信息，辦好各類招聘活動，確保校園招聘活動熱度不減、數(shù)量提高。繼續(xù)做好“特崗計劃” “三支一扶” “西部計劃” “大學生村官”等基層項目組織招募、政策落實、后續(xù)服務等工作，各地要結合實際，啟動實施社區(qū)服務、健康養(yǎng)老等新項目。尚未制定鼓勵基層就業(yè)學費補償貸款代償辦法的省份，要在畢業(yè)生離校前出臺相關政策并組織實施。

二、著力抓好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各地各高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)結合起來，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增效應”。要把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，融入人才培養(yǎng)體系，健全課程體系，促進專業(yè)教育、實習實踐等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。要抓緊制定鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學分轉換、彈性學制、保留學籍休學創(chuàng)業(yè)等具體政策措施。要根據(jù)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同階段的實際需求，不斷提高指導服務的針對性和有效性。高校要加大在科技成果轉化、場地建設、資金投入等方面的幫扶，開辟專門場地用于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”培育建設。要在明晰科研成果產(chǎn)權前提下，支持在校學生帶著科研成果創(chuàng)業(yè)，并提供實驗室、實驗設備等各類資源。要充分發(fā)揮校友等社會資源作用，多渠道為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生提供資金支持。要積極引導鼓勵學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并積極協(xié)調有關部門為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的學生提供土地、資金、技術指導等方面的支持。要組織舉辦好第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和2016年全國職業(yè)院校技能大賽，通過各類大賽激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。要做好全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結宣傳工作，提供各類學?？山梃b的典型經(jīng)驗。

三、精準推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。各地各高校要建立健全精準推送就業(yè)服務機制，準確掌握就業(yè)信息，完善畢業(yè)生求職意愿信息數(shù)據(jù)庫和用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫，搭建精準對接服務平臺。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，根據(jù)畢業(yè)生自身條件、個性特點進行智能化供需匹配，減少畢業(yè)生求職盲目性。要廣泛使用手機等移動終端，開展個性化訂制服務，為畢業(yè)生送政策、送指導、送信息。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程和學科建設，按要求配備專兼職就業(yè)指導教師，加強對就業(yè)指導教師的培訓，不斷提高就業(yè)指導能力和水平。要高度重視心理健康輔導，及時疏導畢業(yè)生求職焦慮等心理問題，幫助畢業(yè)生調整就業(yè)預期，科學規(guī)劃職業(yè)生涯，積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、抓緊做好大學生征兵工作。各地各高校要認真貫徹落實中央軍委國防動員部、教育部《關于進一步做好大學生征兵工作的通知》（軍動〔2016〕41號），建立健全征兵工作定期會商機制，以更大力度做好宣傳發(fā)動和組織實施，細化分解征集任務，實時掌握學生應征報名、體格檢查、政治考核和預定兵工作進展情況，確保放暑假前完成在校生和畢業(yè)生的預定兵工作。要進一步提高宣傳動員精準化水平，按照學生征兵工作階段要求，針對畢業(yè)生、在校生、新生三個群體不同特點，開展點對點、面對面宣傳發(fā)動。要進一步加強政策落實，鼓勵因地制宜出臺新措施，今年要重點落實好高考錄取通知書中寄送征兵宣傳單、退役大學生士兵專項研究生招生計劃、復學升學、轉專業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，努力實現(xiàn)學生征兵數(shù)量和質量進一步提高。

五、切實加強困難幫扶。各地各高校要抓緊建立健全有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計機制，以精準統(tǒng)計為基礎，重點摸清有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生狀況。要帶著深厚的感情像對待自己的親人一樣做就業(yè)幫扶工作，突出重點、狠抓落實，切實幫助他們解決就業(yè)中遇到的困難和問題。對家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體，要建立臺賬，通過發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼、舉辦專場招聘活動、開展個性化輔導、推薦崗位信息等多種方式，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。對建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，高校領導要親自過問、指定專人具體負責，千方百計幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。對離校未就業(yè)畢業(yè)生，要積極主動和人社部門做好信息銜接和服務接續(xù)工作，持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)指導和信息服務，努力使他們都能在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。

六、維護高校畢業(yè)生合法權益。各地各高校要高度重視畢業(yè)生權益保護，進一步加強法制教育，提高維權意識，堅決制止就業(yè)欺詐行為，幫助畢業(yè)生識別虛假或欺詐就業(yè)信息，防范招聘陷阱，保護自身權益。要進一步加強校園招聘活動監(jiān)管，校園招聘活動嚴禁發(fā)布含限定院校、性別、戶籍、民族等歧視性條款的就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。各高校不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動合同，不準將畢業(yè)證書、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準將畢業(yè)生頂崗實習、見習證明材料作為就業(yè)證明材料。

七、做好思想教育和宣傳引導工作。各地各高校要不斷創(chuàng)新思想教育方式方法，采取青年學生喜聞樂見的形式，組織畢業(yè)生深入學習習近平總書記、李克強總理關于青年人成長成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要講話及指示精神，引導廣大畢業(yè)生積極主動就業(yè)，自覺到國家需要的地方實現(xiàn)自己的人生價值。要密切關注畢業(yè)生就業(yè)形勢變化，加強形勢研判和輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理畢業(yè)生就業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和問題。要大力營造良好氛圍，積極宣傳學生愛崗敬業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)典型事跡。堅決防止不利于畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不利于社會安全穩(wěn)定的新聞炒作。要積極舉辦主題班會、畢業(yè)典禮等，組織開展形式豐富的文明離?；顒?，確保校園安全穩(wěn)定。

教育部辦公廳
2016年5月27日