保險業(yè)精準扶貧鎖定農業(yè)民生與產業(yè)脫貧
中國保險業(yè)產業(yè)扶貧投資基金將設立

日前，中國保監(jiān)會與國務院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》?！兑庖姟窂木珳蕦用撠毠远嘣ｋU需求、充分發(fā)揮保險機構助推脫貧攻堅主體作用、完善脫貧攻堅保險服務工作機制等方面，制定多項支持政策，明確將精準扶貧重點放在農業(yè)保險、民生保險和產業(yè)脫貧保險服務三大領域。

《意見》要求，要精準對接脫貧攻堅多元化的保險需求。農業(yè)保險服務方面，保險機構要積極開發(fā)扶貧農業(yè)保險產品和服務，災后賠付做到從快從簡、應賠快賠，對已確定災害損失可預付部分賠款。健康保險服務方面，研究探索大病保險向貧困人口傾斜，提高貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例。民生保險服務方面，積極開發(fā)意外傷害、疾病和醫(yī)療等扶貧小額人身保險產品，對農村外出務工人員開辟異地理賠綠色通道。進一步擴大農房保險覆蓋面，探索保險服務扶貧人員隊伍新模式。產業(yè)脫貧保險服務方面，積極發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，探索推廣“保險+銀行+政府”的多方信貸風險分擔補償機制。教育脫貧保險服務方面，積極開展針對貧困家庭大中學生的助學貸款保證保險，推動保險參與轉移就業(yè)扶貧。鼓勵保險機構開發(fā)涵蓋貧困農戶生產生活全方位風險的“特惠保”等一攬子保險產品，優(yōu)先予以審批或備案。

在充分發(fā)揮保險機構助推脫貧攻堅的主體作用方面，《意見》提出要加大貧困地區(qū)分支機構網點建設，努力實現網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和服務行政村全覆蓋。對扶貧保險業(yè)務實行差異化考核，貧困地區(qū)保險機構因扶貧保險業(yè)務導致的虧損不納入績效考核。加強貧困地區(qū)保險技術支持及人才培養(yǎng)。鼓勵保險資金以債權、股權、資產支持計劃等多種形式，積極參與貧困地區(qū)基礎設施、重點產業(yè)和民生工程建設。

《意見》明確了完善精準扶貧保險支持保障措施。鼓勵各地政府結合實際通過多種方式購買保險服務。加強保險與扶貧政策的協(xié)調配合，鼓勵各地將保險納入扶貧規(guī)劃及政策體系，并對扶貧保險給予保費補貼。建立健全貧困地區(qū)風險分擔和補償機制。強化貧困地區(qū)保險消費者教育和權益保護?！兑庖姟诽貏e提出，對在貧困地區(qū)設置保險分支機構、開辦扶貧保險業(yè)務、貧困地區(qū)保險資金運用產品予以優(yōu)先審批或備案。扶貧保險產品費率可在報備基礎上下調20%。鼓勵保險機構下移扶貧重心，加大捐贈力度，自愿包村包戶。

據悉，一項扶貧的重要決定，是設立中國保險業(yè)產業(yè)扶貧投資基金，采取市場化運作方式，專項用于貧困地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。同時，還要設立中國保險業(yè)扶貧公益基金，實施保險業(yè)扶貧志愿者行動計劃。（記者 江帆）