新華社成都６月５日電（記者 胡旭）根據(jù)四川省人民政府近日出臺的《關于深化鐵路投融資體制改革的指導意見》，四川全面放開鐵路建設市場，實施鐵路站線土地資源綜合開發(fā)，鼓勵社會資本進入鐵路投資、建設和運營領域。

這份文件規(guī)定：社會資本可以通過四種方式參與鐵路投資、建設和運營，包括：向社會各類資本減持或轉(zhuǎn)讓國家干線鐵路地方持股部分；鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源性開發(fā)鐵路以及支線鐵路，支持有實力的企業(yè)按照國家相關規(guī)定投資建設和運營干線鐵路；通過ＰＰＰ（公私合營）模式，運用特許經(jīng)營、股權合作等方式，吸引社會資本參與鐵路建設發(fā)展，通過運輸收益、綜合開發(fā)收益等方式獲取合理收益；鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸、倉儲等服務業(yè)務。

為此，四川將加大對鐵路建設政策支持力度，省財政每年將安排１０億元作為鐵路建設專項資金增強省鐵路投資集團融資能力，并吸引國有企業(yè)和保險、銀行、社保機構以及民間資本建立發(fā)展基金。

同時，四川還將以省財政通過轉(zhuǎn)貸方式安排地方政府債券用于鐵路項目建設，對符合條件的鐵路項目所得給予企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。鼓勵金融機構對鐵路建設提供中長期優(yōu)惠信貸，支持鐵路投資主體擴大直接融資規(guī)模，支持使用國外政府和國際金融組織優(yōu)惠貸款。

此外，四川還提出要進一步簡化鐵路項目審核程序，建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度及運價機制的相關措施。