切實(shí)放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持從破除體制機(jī)制束縛入手，哈爾濱市通過(guò)深化改革、降低門檻等多措并舉，全面推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。

哈爾濱市對(duì)不必要的審批事項(xiàng)全部取消，推進(jìn)全面開(kāi)放醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡(luò)等公共資源領(lǐng)域。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)電力、電信、油氣、城市供水及供熱供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管，查處壟斷性企事業(yè)單位為市場(chǎng)主體提供服務(wù)過(guò)程中，違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則的行為。圍繞全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和轉(zhuǎn)變政府職能等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，杜絕“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象以及政出多門等問(wèn)題。全面取消市級(jí)自設(shè)行政審批57項(xiàng)，完善市、區(qū)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)清單。目前，正在對(duì)39個(gè)政府部門和單位行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

哈爾濱市把建立新型“親”、“清”政商關(guān)系、主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)作為政府工作基本要求，由工信部門牽頭，與中小企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系制度，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，幫助解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，對(duì)不作為、懶作為等行為進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

圍繞企業(yè)市場(chǎng)主體地位、國(guó)民待遇原則，積極為民間投資創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。特別是對(duì)一些特殊領(lǐng)域，還制定了專門的優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)采取不同措施支持發(fā)展。為支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，哈爾濱市本級(jí)福彩公益金留存部分，按照每年不低于50%的比例用于發(fā)展。另外，哈爾濱市通過(guò)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持、設(shè)立市級(jí)各類專項(xiàng)資金、推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)等，有效緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。哈爾濱市從明晰政府和部門責(zé)任入手，制定相應(yīng)規(guī)范，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提振企業(yè)信心，增強(qiáng)投資意愿，促進(jìn)民間投資持續(xù)增長(zhǎng)。

目前，哈爾濱市正積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資數(shù)量增加，繼續(xù)深化改革，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)供求狀況，確立企業(yè)的投資主體地位；清除市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道；加快金融創(chuàng)新，拓寬民間融資渠道，建立和完善為民間企業(yè)服務(wù)的金融組織體系，定期組織金融機(jī)構(gòu)、民間企業(yè)對(duì)接會(huì)等舉措，提振金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資的信心，加大對(duì)民間企業(yè)的貸款額度。(記者 吳利紅 宋晨曦)