◎ 城鄉(xiāng)低保在認(rèn)定條件、申請審定程序、管理制度等方面首次實現(xiàn)并軌

◎ 對低保申請人家庭中有就業(yè)能力的成員，無正當(dāng)理由連續(xù)2次拒絕就業(yè)安排的，不予批準(zhǔn)申請

6月1日，記者從省民政廳獲悉，安徽省最低生活保障辦法近日公布，將于7月1日起施行。這是我省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度上邁出的關(guān)鍵步伐。此前，我省城市和農(nóng)村低保各有不同的實施辦法。此次出臺的新辦法對低保對象認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)制定、申請和審定程序等作出全面規(guī)定。申請人家庭中有就業(yè)能力的成員，無正當(dāng)理由連續(xù)2次拒絕就業(yè)安排的，不予批準(zhǔn)低保申請。

辦法規(guī)定，享受低保的家庭，共同生活家庭成員人均月收入須低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，財產(chǎn)狀況須符合當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定。家庭收入包括共同生活家庭成員的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他合法收入。家庭財產(chǎn)包括共同生活家庭成員的存款、房屋、機(jī)動車輛、股票、有價證券和其他合法財產(chǎn)。低保標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市政府確定，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人均消費(fèi)支出和物價變動情況每年調(diào)整一次，或適時調(diào)整。有條件的設(shè)區(qū)的市應(yīng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

低保申請受理、初審由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負(fù)責(zé)。自受理申請之日起15日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實，提出初審意見并公示?？h級政府民政部門應(yīng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦依規(guī)定提交材料之日起15日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予低保的決定應(yīng)在申請人所在村委會、居委會公示欄及村民小組、社區(qū)醒目位置公示。申請人家庭中有就業(yè)能力的成員，無正當(dāng)理由連續(xù)2次拒絕就業(yè)安排的，不予批準(zhǔn)低保申請。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保金的，除停發(fā)和追回非法獲取的低保金外，還將處以非法獲取金額1倍以上3倍以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

低保實行動態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。低保家庭應(yīng)主動報告成員狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況變化?？h級政府民政部門應(yīng)根據(jù)變化情況，作出增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金的決定?？h級以上政府民政部門應(yīng)建立低保家庭信息核對管理系統(tǒng)，并與公安、住房建設(shè)、國土資源、人力資源社會保障、工商、稅務(wù)等領(lǐng)域的公共信息服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享相關(guān)信息。（記者 汪國梁）