上海試水“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
品質(zhì)服務(wù)需求旺 “互聯(lián)網(wǎng)+”來幫忙

手機(jī)上加一個(gè)APP，可以根據(jù)評價(jià)挑選美發(fā)師，預(yù)約時(shí)間，到指定門店美發(fā)，不用排隊(duì)等候，不用買卡，只付現(xiàn)金就好，如果不滿意，還可重做。短短兩年，這個(gè)叫南瓜車的平臺(tái)已有120名美發(fā)師和20萬名消費(fèi)者注冊，月下單超過4000單。風(fēng)險(xiǎn)投資人因此蜂擁而至。

在上海，這樣的業(yè)態(tài)將越來越多。6月1日，上海建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案公布。根據(jù)這一方案，試驗(yàn)區(qū)設(shè)在長寧區(qū)。

按規(guī)劃，用3年時(shí)間，上海將聚焦重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域和項(xiàng)目，加快生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2018年，實(shí)現(xiàn)生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)業(yè)態(tài)更加便捷，服務(wù)模式更加精準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)得到提高，服務(wù)環(huán)境得到保障，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)取得明顯成效，形成20家左右具有國際競爭力的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)、100家左右行業(yè)龍頭企業(yè)的目標(biāo)。

上海市商務(wù)委員會(huì)主任尚玉英介紹，近年來，上海居民正從生存型實(shí)物消費(fèi)向發(fā)展型、享受型服務(wù)消費(fèi)升級，生活性服務(wù)業(yè)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，生活性服務(wù)有效供給不足的矛盾依然突出，質(zhì)量水平不高。部分行業(yè)存在準(zhǔn)入門檻高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場監(jiān)管不完善等。

選擇長寧區(qū)試驗(yàn)，是因?yàn)檫@一區(qū)域的“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”有很強(qiáng)的基礎(chǔ)，像南瓜車類型的企業(yè)，長寧目前超過100家。長寧區(qū)區(qū)長顧洪輝說，除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，長寧地處上?！拔鞔箝T”，區(qū)位優(yōu)勢也是其亮點(diǎn)，創(chuàng)新示范效應(yīng)能夠很好地向全市乃至向長三角和長江流域輻射。

顧洪輝介紹，建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用建設(shè)，提升行政效能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，繼續(xù)落實(shí)簡政放權(quán)，探索在放寬事前準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，完善適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的事中事后監(jiān)管，嘗試?yán)枚囝I(lǐng)域信用數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)分析等信息化手段聯(lián)手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和信用監(jiān)管，營造銜接有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作的政府服務(wù)環(huán)境。

深化投資管理開放，鼓勵(lì)外商投資“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”領(lǐng)域。深化登記改革，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。探索企業(yè)登記住所、企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍登記等改革，研究推進(jìn)“一照多址”、健全完善“一址多照”，為投資“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”營造更公平、開放的投資環(huán)境。

落實(shí)稅制和政策保障，進(jìn)一步開展稅費(fèi)改革，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)“營改增”工作。對接科創(chuàng)政策，研究專項(xiàng)扶持，拓寬融資渠道，集聚優(yōu)秀人才，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、突破和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)投入、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和共性技術(shù)平臺(tái)布局，營造更有利于轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化寬帶城市和無線城市建設(shè)，結(jié)合國家信息消費(fèi)城區(qū)打造工作，完善面向終端用戶靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，為“互聯(lián)網(wǎng)+”營造高速可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

推進(jìn)示范性工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)商圈改造和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展社區(qū)商業(yè)，做強(qiáng)電子商務(wù)，探索模式創(chuàng)新，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向衣食住行等諸多民生領(lǐng)域滲透融合。推進(jìn)國家電子商務(wù)示范園區(qū)建設(shè)，提供自由開放的協(xié)作環(huán)境，鼓勵(lì)跨界交流，培育一批示范基地和企業(yè)。（記者 謝衛(wèi)群）