近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知，明確七大舉措進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作，并明確強(qiáng)化監(jiān)督管理，杜絕固定回報(bào)和變相融資安排。

通知要求各地扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，充分論證、科學(xué)決策，確保合理有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。項(xiàng)目決策后，選擇條件成熟、適合采用PPP模式的項(xiàng)目，依法選擇社會(huì)資本方，加快前期工作。

兩部門提出，要建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制。各地要通過合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)年限，確保政府補(bǔ)貼適度，防范中長(zhǎng)期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等，降低融資成本，提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目收益。

此外，要著力提高PPP項(xiàng)目融資效率。各地要與中國(guó)PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)保或承諾、過高補(bǔ)貼或定價(jià)，避免通過固定回報(bào)承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。（記者 崔文苑）