跨境電商新監(jiān)管政策給出過渡期
一年后行業(yè)或?qū)⒂^大調(diào)整

跨境電商新政按下暫停鍵，實(shí)際上正是創(chuàng)新貿(mào)易模式與監(jiān)管政策之間磨合的體現(xiàn)

跨境電商從業(yè)者應(yīng)充分利用好政策緩沖期，提前布局商業(yè)形態(tài)和主營(yíng)業(yè)務(wù)，1年后相關(guān)行業(yè)或?qū)⒂瓉磔^大調(diào)整

“海關(guān)總署的正式文件5月25日下午已下發(fā)到各平臺(tái)?！碧熵垏?guó)際工作人員潘紅英告訴記者。這份名為《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，全面敲定了有關(guān)跨境電商“新政”過渡期政策的執(zhí)行細(xì)節(jié)。

《通知》中明確，從即日到2017年5月11日的1年過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)（貨物入境）時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求?！锻ㄖ吠瑫r(shí)規(guī)定，在過渡期內(nèi)，直購(gòu)模式同樣可暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（“正面清單”）備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。但新政中關(guān)于稅率的調(diào)整保持不變。

所謂“通關(guān)單”，也就是“入境貨物通關(guān)單制度”，屬于傳統(tǒng)一般貿(mào)易監(jiān)管方式，貨物在進(jìn)入中國(guó)向國(guó)檢申報(bào)時(shí)，除“檢疫”環(huán)節(jié)外，還需要提供相應(yīng)的原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證、銷售許可、動(dòng)植檢證、質(zhì)檢報(bào)告等文件，獲得通關(guān)單后才能報(bào)關(guān)。今年4月7日和15日，財(cái)政部先后發(fā)布兩批“正面清單”，根據(jù)規(guī)定，清單中的商品“一線”入?yún)^(qū)，需提供通關(guān)單后，才能上架。

“目前跨境電商平臺(tái)主營(yíng)的核心品類化妝品、母嬰類商品大多在‘正面清單’中，但獲得‘通關(guān)單’難度很大，很多品類由此無法在跨境電商平臺(tái)上銷售。”潘紅英表示。某跨境電商平臺(tái)透露，正面清單中有644個(gè)稅號(hào)需要“通關(guān)單”，而這644個(gè)稅號(hào)對(duì)應(yīng)的跨境電商品類占到目前跨境電商產(chǎn)品的95%。

阿里巴巴跨境電商研究院的高紅冰坦言，“受限于‘通關(guān)單’，跨境電商交易訂單大幅度下降，許多商家賣完手里的貨就無貨可賣?！笨缇畴娚唐脚_(tái)網(wǎng)易考拉亦表示，“部分商品清關(guān)的效率有所下降”。數(shù)據(jù)顯示，在4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。

跨境電商新政按下暫停鍵，實(shí)際上正是創(chuàng)新貿(mào)易模式與監(jiān)管政策之間磨合的體現(xiàn)。河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)李忠榜坦言，對(duì)于生長(zhǎng)發(fā)展中的新興業(yè)態(tài)，要根據(jù)實(shí)際情況在發(fā)展的過程中逐漸實(shí)現(xiàn)公平，最終回歸商業(yè)本質(zhì)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)張大衛(wèi)則告訴記者，在過去的1個(gè)月中，有關(guān)部門對(duì)跨境電商平臺(tái)和商家進(jìn)行了密集的多輪調(diào)研，“認(rèn)真地傾聽業(yè)界與市場(chǎng)的意見，針對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)則做出調(diào)整，反應(yīng)是比較及時(shí)的”。

專家表示，跨境電商從業(yè)者應(yīng)充分利用好政策緩沖期，提前布局商業(yè)形態(tài)和主營(yíng)業(yè)務(wù)，1年后相關(guān)行業(yè)或?qū)⒂瓉磔^大調(diào)整。（記者 陳靜）