2016年，財政部政務公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實《政府工作報告》和《2016年政務公開工作要點》（國辦發(fā)〔2016〕19號,以下簡稱《要點》）有關(guān)要求，細化財政部政務公開工作任務，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，助力財政改革發(fā)展。

一、貫徹落實好《要點》

（一）做好《要點》中財政部牽頭落實工作。

1.推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開。公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情。（金融司牽頭落實）

2.推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督。（稅政司按職責分工牽頭落實）

3.推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開中央企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。研究制定國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，啟動公開試點工作。（資產(chǎn)管理司按職責分工牽頭落實）

4.深入推進預決算公開。在做好各級政府預決算公開工作的同時，重點推進省、市、縣三級使用財政資金的部門和單位預決算公開，公開內(nèi)容應包括本單位職責、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目?？h、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。（預算司牽頭落實）

（二）做好《要點》中“各地區(qū)、各部門負責落實”工作。

1.進一步推進經(jīng)濟社會政策公開透明。以穩(wěn)定市場預期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（辦公廳、綜合司、條法司、稅政司、關(guān)稅司、預算司、國庫司、行政政法司、教科文司、經(jīng)建司、農(nóng)業(yè)司、社保司、資產(chǎn)管理司、金融司、會計司、監(jiān)督檢查局、農(nóng)發(fā)辦、文資辦等落實）

2.積極推進決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。（辦公廳、綜合司、條法司、稅政司、關(guān)稅司、預算司、國庫司、行政政法司、教科文司、經(jīng)建司、農(nóng)業(yè)司、社保司、資產(chǎn)管理司、金融司、會計司、監(jiān)督檢查局、農(nóng)發(fā)辦、文資辦等落實）

3.推進政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院部署的改革任務、民生舉措，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。（辦公廳、綜合司、條法司、稅政司、關(guān)稅司、預算司、國庫司、行政政法司、教科文司、經(jīng)建司、農(nóng)業(yè)司、社保司、資產(chǎn)管理司、金融司、會計司、監(jiān)督檢查局、農(nóng)發(fā)辦、文資辦等落實）

(三) 及時提供、審核有關(guān)數(shù)據(jù)、材料，支持、配合做好《要點》中其他部委牽頭落實涉及財政部職責的工作。（有關(guān)司局分別負責落實）

二、推動財政政務公開工作邁上新臺階

（一）做好財政信息公開工作。

1.進一步擴大財政信息公開范圍。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，不斷擴大財政信息公開的范圍。(辦公廳牽頭，其他司局按職責分工落實)

2.進一步推進行政審批信息公開。及時公開許可事項的申請條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請時需提交的全部材料信息。及時公開取消、下放和實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。（綜合司、條法司、關(guān)稅司、會計司、資產(chǎn)管理司、金融司按職責分工落實）

3.進一步推進政府采購全過程信息公開。督促指導各地各部門依法做好政府采購全過程信息公開相關(guān)工作，重點公開政府采購法實施條例規(guī)定的采購項目預算、采購文件、細化的中標成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息，提高政府采購活動的透明度。（國庫司牽頭落實）

4.進一步加大財政數(shù)據(jù)公開力度。在按要求及時公開有關(guān)財政數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加強對財政數(shù)據(jù)的匯總、整理，在財政部門戶網(wǎng)站發(fā)布，方便查詢利用。（辦公廳、綜合司、條法司、稅政司、關(guān)稅司、預算司、國庫司、行政政法司、教科文司、經(jīng)建司、農(nóng)業(yè)司、社保司、資產(chǎn)管理司、金融司、會計司、監(jiān)督檢查局、農(nóng)發(fā)辦、文資辦等落實）

(二)做好輿情監(jiān)測及解讀回應工作。

1.主動做好政策解讀。按照新聞宣傳主體原則，重要財稅政策出臺，牽頭起草司局應將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應于文件公開后3個工作日內(nèi)在財政部門戶網(wǎng)站發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的財稅政策和重大措施，各司局主要負責人應通過參加新聞通氣會、接受訪談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。加強財稅政策解讀專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。注重運用各類新聞媒體特別是主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。（各司局按職責分工落實）

2.積極回應社會關(guān)切。各司局要組織做好本司局的輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應工作。對涉及本司局的重要政務輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。（各司局按職責分工落實）

3.更好發(fā)揮媒體作用。各司局要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。（各司局按職責分工落實）

三、圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)

（一）積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作，加強對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡公開。（條法司牽頭，有關(guān)司局按職責分工落實）嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的財政信息要依法依規(guī)做好保密審查。（各司局落實）

（二）充分發(fā)揮財政部門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的功能。進一步完善財政部門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，健全信息內(nèi)容采集、審核、發(fā)布機制，著力完善搜索查詢功能，優(yōu)化信息查詢方式，方便公眾獲取。強化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，運用微信公眾號等新媒體擴大財政信息覆蓋面和影響力，增強、放大財政信息傳播效果。辦好財政部文告，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作。（辦公廳牽頭，其他司局按職責分工落實）

（三）政務公開工作人員加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，提高推動政務公開工作的能力和水平。（各司局按職責分工落實）

各司局要高度重視，主要負責同志年內(nèi)至少聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作；要確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工；有牽頭任務的司局要加強部內(nèi)外的溝通協(xié)調(diào)，切實提高工作效率；負責《要點》中財政部牽頭落實工作的司局還要加強對財政系統(tǒng)的指導。辦公廳將按照國辦要求，對各項任務的落實情況進行督促檢查。