面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與動力互生的新常態(tài)，青海省人力資源社會保障廳始終將做好就業(yè)工作擺在首要位置，生動譜寫著新時(shí)代民生情懷，為民眾交出一份滿意答卷。

“十二五”期間，青海省城鎮(zhèn)新增就業(yè)29萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力563萬人次，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力42萬人次，向23718名各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款22.37億元，就業(yè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和格局發(fā)生重大變化，更多人通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生活的改善，分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

2016年春來之際，歷時(shí)翻開了“十三五”的嶄新篇章，今年4月，省就業(yè)（農(nóng)民工）工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召開，為全年扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作譜寫了藍(lán)本。

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)層級失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次?！泵鎸衲昃蜆I(yè)目標(biāo)任務(wù)，在副省長程麗華的安排部署下，全省就業(yè)工作將通過一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，針對不同群體分類施策，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)和支持，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)和穩(wěn)定就業(yè)局勢為目標(biāo)，以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力保障。

擴(kuò)大就業(yè)根本上要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)根本上要靠穩(wěn)定增長。今年，青海省將通過創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展金融租賃、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生活性服務(wù)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。同時(shí)，緊抓青海省實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計(jì)劃，以及啟動“百項(xiàng)改造提升工程”等機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與擴(kuò)大就業(yè)良性互動，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)。

高校畢業(yè)生及結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)人員就業(yè)和安置問題及時(shí)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，關(guān)乎國計(jì)民生和社會和諧。今年，青海省將繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，以就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃為主要抓手，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見》、《深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》，精準(zhǔn)施策，力爭所有有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對未就業(yè)畢業(yè)生特別是農(nóng)村貧困、長期失業(yè)的大學(xué)生，提供“一人一策”專項(xiàng)幫扶。同時(shí)扎實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、基層服務(wù)項(xiàng)目、鼓勵到中小企業(yè)就業(yè)等工作，進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。另一方面，統(tǒng)籌做好新生代農(nóng)民工、貧困人口等群體就業(yè)工作，主動適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要，為新生代農(nóng)民工尋找、培育、挖掘新的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)方式。統(tǒng)籌做好生態(tài)移民、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作，加大對就業(yè)困難人員托底幫扶，健全就業(yè)援助長效機(jī)制。

今年，全省就業(yè)部門還將抓好結(jié)構(gòu)性失業(yè)化解工作。圍繞去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，通過采取穩(wěn)定崗位、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、就業(yè)服務(wù)等綜合性措施，妥善安置好分流職工。確保企業(yè)職工分流過程中的勞動關(guān)系處理穩(wěn)妥規(guī)范，職工離開企業(yè)后的社會保險(xiǎn)待遇及時(shí)落實(shí)。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)，既是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本措施，也是失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上升期改善人力資源狀況的主要手段。今年，青海省將順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的需要，加大培訓(xùn)力度，以市場需求為導(dǎo)向，以增加就業(yè)和收入為目標(biāo)，加大培訓(xùn)力度，以市場需求為導(dǎo)向，以增加就業(yè)和收入為目標(biāo)，加強(qiáng)培訓(xùn)績效評估考核，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，確保完成今年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力14.57萬人次的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)全省扶貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”的總體部署，通過鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動就業(yè)、公益崗位安置就業(yè)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等措施，摸清底數(shù)、一地一策，精準(zhǔn)實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移。深化勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人管理，鞏固傳統(tǒng)勞務(wù)品牌，培育發(fā)展新型品牌，強(qiáng)化輻射帶動的作用。（記者 張?zhí)N）