中國科協(xié) 民政部印發(fā)
《關(guān)于加強國際科技組織人才培養(yǎng)與推送工作的意見》的通知
科協(xié)發(fā)外字〔2016〕31號

中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會：

為適應(yīng)新形勢下國際科技組織工作的需要，切實做好國際科技組織人才的培養(yǎng)、推送和管理服務(wù)等相關(guān)工作，充分發(fā)揮中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織發(fā)掘人才、聯(lián)系服務(wù)、培養(yǎng)能力、對外交流等作用，現(xiàn)將《關(guān)于加強國際科技組織人才培養(yǎng)與推送工作的意見》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

中國科協(xié)          民政部
2016年4月8日

關(guān)于加強國際科技組織人才培養(yǎng)與推送工作的意見

為適應(yīng)新形勢下國際科技組織工作的需要，配合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好“十三五”期間國際科技組織人才培養(yǎng)和推送工作，充分發(fā)揮中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織在發(fā)掘人才、聯(lián)系服務(wù)、培養(yǎng)能力、對外交流等方面的積極作用，按照統(tǒng)籌管理與開放治理相結(jié)合，探索人才培養(yǎng)與推送的新路徑和新體制的工作要求，針對國際科技組織工作任職有屆期限制，更換速度快，競爭性強等特點，為擴(kuò)大國際科技組織任職人員數(shù)量和提升國際科技組織任職層次，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，保證任職隊伍持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強國際科技組織人才培養(yǎng)與推送工作提出如下意見。

一、建立健全國際科技組織任職工作體制機(jī)制

1．建立國際科技組織工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面規(guī)劃和指導(dǎo)中國科協(xié)系統(tǒng)國際科技組織工作，制定“十三五”期間國際科技組織人才培養(yǎng)和重點推送工作計劃。

2．充分調(diào)動和發(fā)揮全國學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織的作用，建立統(tǒng)籌管理與開放治理相結(jié)合、分級分類管理的工作模式，形成多層次、多渠道的國際科技組織人才培養(yǎng)和推送機(jī)制。中國科協(xié)直接加入的國際科技組織任職及后備人才選拔、培養(yǎng)和推送由中國科協(xié)國際聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé);中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位加入的國際科技組織任職及后備人才選拔、培養(yǎng)和推送由各加入單位分工負(fù)責(zé)。中國科協(xié)根據(jù)不同階段工作目標(biāo)，對相應(yīng)國際科技組織人才培養(yǎng)和推送工作進(jìn)行重點支持。

3．鼓勵開展創(chuàng)新性、引導(dǎo)性的國際科技組織工作。在我國科技領(lǐng)先或具有競爭力的領(lǐng)域，積極新建或引導(dǎo)國際科技組織在我國登記并設(shè)立總部，將在我國登記的國際科技組織作為人才和培養(yǎng)推送工作的重要目標(biāo)，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)和推送工作中的重要作用。提高在我國已登記的國際科技組織運用國際規(guī)則、增強國際影響、凝聚行業(yè)共識的能力。支持國際科技組織在我國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持科學(xué)家在國際科技組織中參與或發(fā)起有影響力的大型國際科學(xué)計劃。

4．會同有關(guān)部門為我國專家在國際科技組織任職創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極推動建立評估激勵機(jī)制：將國際科技組織任職、國際化能力建設(shè)和國際影響力提升等要素列入全國性社會組織評估指標(biāo)體系；將國際科技組織任職列入人才評價體系，從國家層面制定鼓勵科技人員參與國際科技組織任職和國際科技交流的激勵機(jī)制。

5．充分發(fā)揮國際科技組織任職和后備人員的作用，結(jié)合中國科協(xié)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)整體規(guī)劃，利用好國際科技組織平臺，加強智庫對外傳播能力和話語體系建設(shè)，積極在重大科技問題上發(fā)出聲音，以務(wù)實高效的科技人文交流服務(wù)國家外交大局。

二、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)和推送工作體系

1．建設(shè)后備人才庫。根據(jù)國際科技組織職位及后備人才特點，建設(shè)高級職位后備人才庫和一般職位后備人才庫。鼓勵和支持中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位通過高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位、社會組織和黨政機(jī)關(guān)等多元化渠道選拔推薦政治過硬、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、外語基礎(chǔ)好的專門人才入庫。

2．制定后備工作計劃。根據(jù)參與的國際科技組織的具體情況，中國科協(xié)機(jī)關(guān)和中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位為后備人才制定具體的任職目標(biāo)、后備期限及后備工作計劃；積極創(chuàng)造有利條件，使后備人才自覺自愿地根據(jù)制定的后備工作計劃，保持和加強與目標(biāo)國際科技組織的聯(lián)系，積極參與目標(biāo)組織的活動；協(xié)助任職后備人員有針對性地參與國際組織項目，獲得必要工作經(jīng)歷，爭取在后備期限內(nèi)實現(xiàn)任職目標(biāo)。

3．作好換屆競選工作。支持全國學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織積極參與重要國際科技組織換屆競選工作，進(jìn)一步加強對國際科技組織重要職位競選的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和支持。建立重點國際科技組織重要職位競選案例庫，用于國際科技組織任職培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位推薦人員參加國際科技組織重要職位競選，需針對國際組織的特點提前做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真分析競選形勢，制定可行競選方案，并加強與有關(guān)部門的溝通，有針對性地做好協(xié)同工作。

4．加強信息化建設(shè)。建立中國科協(xié)系統(tǒng)國際科技組織任職人員數(shù)據(jù)庫，全面了解掌握中國科協(xié)機(jī)關(guān)和中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位在國際科技組織中任職人員的基本情況，分類支持和管理，加強與民政部門社會組織登記管理數(shù)據(jù)信息共享。

中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位要建立健全所參與的國際科技組織重要職位與任職信息統(tǒng)計機(jī)制，建立我任職人員的工作檔案，加強與專家的溝通與聯(lián)系。

三、做好國際組織人才培養(yǎng)和推送的配套支撐工作

1．與時俱進(jìn)努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境，為國際科技組織任職人員參與國際組織工作、后備人員參與國際組織職位競選工作提供便利；鼓勵全國學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織吸收國際科技組織任職人員擔(dān)任學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)層職務(wù)；鼓勵為國際科技組織任職后備人員創(chuàng)造條件參加目標(biāo)組織相關(guān)活動。推動在我國登記的國際科技組織及其工作人員同等享受國家給予境外國際科技組織及其工作人員的相關(guān)待遇。

2．中國科協(xié)機(jī)關(guān)和中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會及中國科協(xié)直屬事業(yè)單位要根據(jù)對外交往和任職工作的需要，有計劃地在不同層面為國際科技組織任職及后備人員提供必要的培訓(xùn)服務(wù)，以培訓(xùn)班或其他適宜方式向任職和后備人員提供國際形勢、國家方針政策、國際組織知識、處理國際事務(wù)的準(zhǔn)則及實操外語等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高任職及后備人員個人綜合素質(zhì)和實際工作能力，把握好原則性和靈活性，協(xié)調(diào)好國內(nèi)規(guī)則和國際慣例，處理好國家利益和國際組織關(guān)切之間的平衡。

3．鼓勵全國學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織為國際科技組織任職及后備人員參與相關(guān)活動提供經(jīng)費支持，不斷擴(kuò)大支持力度和資助面。支持國際科技組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職人員履職所需出國參加行政性會議及相關(guān)活動經(jīng)費，努力為擔(dān)任重要國際科技組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)專家提供國內(nèi)辦公經(jīng)費，支持其開展國際組織任職相關(guān)研究等工作，爭取為國際科技組織任職后備人員參與目標(biāo)組織活動提供資助。