《對外援助標(biāo)識使用管理辦法（試行）》已經(jīng)2016年4月27日商務(wù)部第75次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年6月22日起施行。

部長 高虎城

2016年5月23日

對外援助標(biāo)識使用管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條為規(guī)范對外援助標(biāo)識（以下簡稱援外標(biāo)識）使用，加強(qiáng)援外標(biāo)識管理，制定本辦法。

第二條援外標(biāo)識是中華人民共和國對外提供援助的標(biāo)志。

援外標(biāo)識可以根據(jù)需要與中華人民共和國國旗圖案一同使用。國旗圖案的印制和使用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國旗法》。

第三條本辦法所稱的援外標(biāo)識使用人是指使用中國政府無償援助資金承擔(dān)對外援助項目的法人和其他組織，以及經(jīng)商務(wù)部同意可以使用援外標(biāo)識的公民、法人和其他組織。

第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督援外標(biāo)識的使用。

援外項目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定具體管理和監(jiān)督援外標(biāo)識的使用。

駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與援外標(biāo)識有關(guān)的政府間有關(guān)事務(wù)，協(xié)助商務(wù)部和項目管理機(jī)構(gòu)對援外標(biāo)識使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二章  援外標(biāo)識的使用范圍

第五條在下列情形下，援外標(biāo)識使用人應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識：

（一）援外成套項目主體建筑的醒目位置；

（二）援外成套項目開竣工儀式等重要活動，項目臨時設(shè)施和施工工地，項目組駐地的標(biāo)志牌、懸掛的旗幟等；

（三）援外物資及包裝的醒目位置；

（四）援外人力資源開發(fā)合作項目的背景板、宣傳展板、證書、資料等；

（五）對外技術(shù)援助、志愿者服務(wù)等項目的有關(guān)活動；

（六）援外文件和資料，援外人員服裝和佩飾，以及使用的交通工具和大型機(jī)械設(shè)備等；

（七）經(jīng)商務(wù)部同意舉辦的援外活動；

（八）經(jīng)商務(wù)部同意印制或出版的有關(guān)援外刊物或其他印刷品和音像制品；

（九）商務(wù)部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識的其他情形。

特殊情形下無法按照本條第一款使用援外標(biāo)識的，經(jīng)商務(wù)部同意，可以不使用援外標(biāo)識。

第六條經(jīng)商務(wù)部同意，公民、法人或其他組織可以在相關(guān)援外項目及援外活動中使用援外標(biāo)識。

第七條援外標(biāo)識不得用于商業(yè)用途以及其他與對外援助無關(guān)的用途。

第三章  援外標(biāo)識的制作和安裝

第八條援外標(biāo)識圖案和制作說明以及援外徽章圖案由商務(wù)部另行公告。

援外標(biāo)識可按比例縮放，但不得更改援外標(biāo)識的圖案組成、文字字體、圖文比例、色相等。

援外標(biāo)識所附媒介的底色不得影響援外標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)色相，不得透疊其他色彩和圖案。

第九條對于成套項目和技術(shù)援助項目，援外標(biāo)識應(yīng)當(dāng)安裝于醒目位置，所使用的援外標(biāo)識載體應(yīng)當(dāng)采用耐久材料制作，并根據(jù)項目具體情況確定標(biāo)識載體的制作和安裝辦法。援外標(biāo)識載體上除標(biāo)識圖案外，還可以包括國旗圖案、項目信息等。

第十條對于物資項目，援外標(biāo)識應(yīng)當(dāng)印刷、刻制或噴涂于援外物資和包裝的明顯位置。對于緊急援助物資，可以使用援外標(biāo)識即時貼。

第十一條對于除第九條、第十條外的其他應(yīng)當(dāng)或可以使用援外標(biāo)識的情形，可以根據(jù)需要確定援外標(biāo)識的制作和安裝辦法。

第十二條援外徽章以援外標(biāo)識為圖案，由商務(wù)部統(tǒng)一監(jiān)制，供援外人員履行職責(zé)時佩戴。

第四章  援外標(biāo)識的管理

第十三條可行性研究單位負(fù)責(zé)編制援外標(biāo)識使用方案，并寫入可行性研究成果文件。

商務(wù)部負(fù)責(zé)審批可行性研究成果文件中的援外標(biāo)識使用方案。

第十四條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在與受援方達(dá)成的相關(guān)協(xié)議中明確援外標(biāo)識使用條款。

第十五條項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，在項目采購文件中要求編制援外標(biāo)識制作和安裝方案，制作和安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入項目總報價。

項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與援外項目實施單位簽署的項目實施合同中明確援外標(biāo)識使用的具體事宜和權(quán)利義務(wù)。

第十六條對于成套項目，項目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行深化設(shè)計和施工詳圖設(shè)計時編制援外標(biāo)識制作和安裝方案。

項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深化設(shè)計和施工詳圖設(shè)計自查或?qū)彶闀r一并審查援外標(biāo)識的制作和安裝方案，確保工程總承包企業(yè)據(jù)此組織實施。

工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工詳圖設(shè)計要求制作和安裝援外標(biāo)識，并按照項目實施合同使用援外標(biāo)識。

竣工驗收單位應(yīng)當(dāng)將援外標(biāo)識制作和安裝納入檢查范圍。

第十七條對于物資項目，項目總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制援外標(biāo)識制作和安裝方案，并按照內(nèi)部總承包合同在物資生產(chǎn)、包裝、組貨、移交等階段使用援外標(biāo)識。

第十八條對于技術(shù)援助項目，項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，編制援外標(biāo)識制作和安裝方案，并按照項目實施合同使用援外標(biāo)識。

第十九條其他類型的援外項目及使用援外標(biāo)識的其他情形，援外標(biāo)識使用人應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部批準(zhǔn)的援外標(biāo)識使用方案使用標(biāo)識。

第二十條因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件等所實施的緊急援助項目，商務(wù)部負(fù)責(zé)編制援外標(biāo)識使用方案，項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理和監(jiān)督援外標(biāo)識的使用。

第五章 援外標(biāo)識使用人的義務(wù)

第二十一條援外標(biāo)識使用人在使用援外標(biāo)識的過程中應(yīng)當(dāng)維護(hù)良好的國家形象和公益形象，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，保證援外項目的質(zhì)量。

第二十二條援外標(biāo)識使用人只能在其承擔(dān)的援外項目或援外活動中使用援外標(biāo)識，所承擔(dān)援外項目對外移交或援外活動結(jié)束后，其使用援外標(biāo)識的權(quán)利自然終止。

第二十三條未經(jīng)商務(wù)部同意，援外標(biāo)識使用人不得將使用援外標(biāo)識的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓或委托給其他公民、法人或其他組織行使。

第六章  法律責(zé)任

第二十四條援外標(biāo)識使用人違反本辦法的，由商務(wù)部責(zé)令限期改正。

第二十五條援外標(biāo)識使用人有下列行為之一的，商務(wù)部給予警告，可以并處三萬元人民幣以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）污損或侮辱援外標(biāo)識的；

（二）未經(jīng)商務(wù)部同意，擅自使用或允許他人使用援外標(biāo)識的；

（三）將援外標(biāo)識用作商業(yè)用途或與對外援助無關(guān)活動的；

（四）在承擔(dān)援外項目對外移交后或援外活動結(jié)束后仍使用援外標(biāo)識的；

（五）應(yīng)當(dāng)使用援外標(biāo)識而未使用，商務(wù)部責(zé)令限期改正，逾期未改正的。

第七章  附  則

第二十六條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2016年6月22日起施行?！秾ν庠鷺?biāo)識使用管理辦法（試行）》（商務(wù)部2008年第16號令）同時廢止。