云南省“放管服”改革推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)
企業(yè)兩年增幅達75%居全國前列，一季度新增就業(yè)11.12萬人

記者由日前召開的云南省推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革電視電話會議獲悉，從2014年3月至今年4月，全省企業(yè)從28萬戶增長到49萬戶，增幅高達75%，平均每月新增企業(yè)8400多戶，增速連續(xù)位于全國前列。今年3月、4月增幅均創(chuàng)歷史新高，分別達1.4萬戶和1.6萬戶；一季度，全省新增就業(yè)11.12萬人，同比增長19.57%。全省“放管服”改革對推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)作用凸顯。

近年來，云南省把“放管服”作為改革的先手棋，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力營造良好的營商環(huán)境和法治環(huán)境，有力地激發(fā)了市場活力。2013年8月份以來，省級行政審批事項共精簡342項，精簡51%，州市平均精簡65%，提前完成本屆政府精簡行政審批事項三分之一的目標。全面取消非行政許可審批，并努力堵死變相增加行政審批的后門。比中央要求提前一年完成全省各級政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處權(quán)力清單和責任清單的制定和公布?！凹t頂中介”整治初見成效，取消與行政審批相關(guān)的強制中介123項，精簡77%。全省集行政審批（投資審批）、公共服務、網(wǎng)上辦事、中介服務和公共資源交易“五位一體”的綜合性政務服務平臺體系基本建成。全面實施注冊資本登記新制度，“先照后證”“三證合一”“一照一碼”改革全面實施。設(shè)置的20項準入類職業(yè)資格全部取消。認真落實稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，2015年全省小微企業(yè)、高新企業(yè)等共計減免稅收81.87億元。

根據(jù)部署，云南省將繼續(xù)精簡一批行政審批前置事項。除涉及安全和環(huán)保事項外，投資項目強制性評估評審一律取消。除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的證都要分離出去。將投資項目開工前的報建審批事項和環(huán)節(jié)控制在42項以內(nèi)，辦理環(huán)節(jié)精簡合并50%以上。工商登記后置審批事項精簡50%。省級核準的企業(yè)投資項目削減比例達到90%以上，除涉及重大生態(tài)安全外，不在國家核準目錄范圍外增加事項。同時，將通過進一步推進商事制度改革、規(guī)范審批行為和程序、加強事中事后監(jiān)管、加強清單管理等改革舉措，抓好降低制度性交易成本的工作，切實為企業(yè)松綁減負，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺，形成萬商云集的良好氛圍。（記者 陳曉波 李紹明）