新華社北京５月２２日電（記者 周暢）習(xí)近平總書記近日在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。“四個(gè)不能”既關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到國(guó)家的糧食安全，更與農(nóng)村的各項(xiàng)基本制度息息相關(guān)。“四個(gè)不能”明確指出農(nóng)村改革必須牢牢守住的底線，為“三農(nóng)”工作找準(zhǔn)方向提供了重要遵循。

改革，歸根到底是為了群眾，也要依靠群眾，最終要讓群眾受益。３０多年前，小崗村１８位村民摁下的紅手印，拉開了農(nóng)村改革的序幕。在小崗村大包干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上形成的以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，成為我國(guó)農(nóng)村政策的重要基石。三十多年的農(nóng)村改革，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

然而近年來(lái)，一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)了一些違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民權(quán)益的事件。例如，一些地方不尊重農(nóng)民意愿，替農(nóng)民做主，導(dǎo)致農(nóng)民屢屢“被代表”；一些地方受錯(cuò)誤發(fā)展觀、政績(jī)觀驅(qū)使，打著改革旗號(hào)損害農(nóng)民權(quán)益等。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村改革暴露出的問(wèn)題苗頭需要引起高度重視。

重農(nóng)固本，是安民之基。牢牢守住“四個(gè)不能”的底線，就是要在農(nóng)村改革過(guò)程中尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇。可以示范和引導(dǎo)，但不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。如此才能盡最大可能凝聚共識(shí)，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，才能深入解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，才能更好推動(dòng)農(nóng)村改革。

中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。加快農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村三大任務(wù)，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。各地在深化農(nóng)村改革的過(guò)程中，必須著力保障各項(xiàng)法規(guī)、政策不打折扣地落實(shí)，牢牢守住“四個(gè)不能”底線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。