市場倒逼，打響去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)
——湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能是“三去一降一補”五大任務(wù)之首。

水泥、鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃……產(chǎn)能過剩行業(yè)壯士斷腕，改革求存。

工業(yè)效益提升，去產(chǎn)能成效初顯。一季度，全省工業(yè)實現(xiàn)利潤574.1億元，增長16.8%，增幅高于全國9.4個百分點。全省工業(yè)銷售利潤率達(dá)到5.9%，同比提高0.5個百分點，高于全國0.5個百分點。

早改革、早主動、早受益。應(yīng)對市場變局，政府保持定力、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開拓新領(lǐng)域，一場去產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)，在荊楚大地打響。

市場發(fā)力，做活產(chǎn)能“加減法”

產(chǎn)能過剩，價格不振，對企業(yè)效益的影響首當(dāng)其沖。

“32.5標(biāo)號的水泥，目前出廠價180元左右一噸，每斤9分錢，簡直就是廢紙價?！庇浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，水泥生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。

近10年前，全國水泥投資熱情高漲之時，華新水泥總裁李葉青看到了危機。“當(dāng)時，我國人均水泥消費量已達(dá)到1.5噸，需求拐點將很快出現(xiàn)?！?/p>

李葉青說，華新的戰(zhàn)略是“填空”，不到產(chǎn)能密集過剩的市場去爭擠，而是到有潛在需求的地區(qū)去發(fā)展，理性做好產(chǎn)能“加減法”。

2007年，華新水泥百年華誕。百年慶典的同時，華新壯士斷腕，主動做減法，將運行了半個多世紀(jì)、效益還不錯的華新老廠區(qū)全面關(guān)停，一舉壓減產(chǎn)能100萬噸。

2010年，華新主動暫停已獲批文的3條水泥生產(chǎn)線。此舉主動壓減產(chǎn)能近500萬噸，成為行業(yè)表率。

“當(dāng)時很多人對此并不理解?！崩钊~青說，現(xiàn)在看來，不盲目擴張是明智之舉。

不新增產(chǎn)能，華新怎么發(fā)展？

進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一窯多用——

利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、危險廢物等，華新既不新增產(chǎn)能，又可搶占行業(yè)競爭新的制高點。

武漢、武穴、鄂州、赤壁……華新目前僅在湖北就運行和建設(shè)了生活垃圾水泥窯協(xié)同處置項目11個，處置能力已達(dá)240余萬噸/年，處置量占全國同類技術(shù)處置總量的70%，湖北因此成為全國水泥窯協(xié)同處置固廢第一大省。

產(chǎn)能走出去，打開新市場——

中塔兩國元首見證簽約，華新在塔吉克斯坦投資建廠，成為中國水泥工業(yè)“走出去”的先行者。在塔吉克斯坦再建第二、第三工廠，布局哈薩克斯坦、柬埔寨……華新落子“一帶一路”，水泥產(chǎn)能國際合作打開新市場。

“水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入長期性、全局性的產(chǎn)能過剩時代。”李葉青建議，運用市場優(yōu)勝劣汰機制，通過碳交易籌措補償資金，為水泥過剩產(chǎn)能提供退出通道，加快水泥行業(yè)去產(chǎn)能步伐。

政府出手，嚴(yán)把準(zhǔn)入托底民生

化解過剩產(chǎn)能，政府之手不可或缺。

湖北缺煤少油乏氣，全省煤炭總產(chǎn)能2358萬噸，遠(yuǎn)不及用煤量。

但是，從全國范圍看，57億噸煤炭產(chǎn)能，去年僅生產(chǎn)37億噸。

看湖北，煤炭自給不足；看全國，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。湖北煤炭要不要去產(chǎn)能？

去產(chǎn)能，事關(guān)全局。我省煤礦規(guī)模小、分布散，單井平均規(guī)模僅6萬噸。全省320處煤礦，全部為30萬噸以下小型煤礦。

發(fā)力供給側(cè)，堅決去產(chǎn)能，省委省政府下定決心。2014年，省政府出臺《關(guān)于加快小煤礦關(guān)閉退出工作的意見》。其中明確，3萬噸/年的小煤礦，2015年底前關(guān)閉退出；9萬噸/年以下的煤礦，大限是2020年底。

嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，煤炭去產(chǎn)能落實時間表。

“十三五”期間，我省將用3至5年，化解煤炭過剩產(chǎn)能800萬噸，關(guān)閉退出80處，力爭100處；到2020年，9萬噸以下小煤礦將全部關(guān)閉退出，占全省現(xiàn)有煤礦總數(shù)的72.8%。

糾正政績觀，管住投資沖動，政府有形之手才能發(fā)揮調(diào)控作用，強力推動去產(chǎn)能。

化解產(chǎn)能過剩，難在利益調(diào)整，難在職工安置。

漢江丹江口鋁業(yè)是我省僅有的兩家電解鋁企業(yè)之一，淘汰產(chǎn)能涉及142名職工。

“全公司2000多名員工全部‘臥倒’，競聘上崗?！惫靖笨偨?jīng)理王榮鑄說。經(jīng)過半年的考試、競崗，142名職工得到妥善安置，安置費用高達(dá)710萬元，其中，國家和省里下?lián)芰?95萬元淘汰落后產(chǎn)能專項資金?！叭绻麤]有政府托底，職工生活會受到影響，去產(chǎn)能也不可能順利推進(jìn)?！?/p>

鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，政府更是主動作為。

武鋼青山本部逐步減產(chǎn)，8萬人中未來只能有3萬人煉鐵、煉鋼。富余的職工怎么辦？

3月19日，武漢市總工會、市人社局組織了一場專為武鋼去產(chǎn)能服務(wù)的招聘會。330余家企業(yè)進(jìn)場，提供崗位1.2萬余個。

招聘會原定9點半開始，提前20分鐘就爆棚了。當(dāng)天，2000多名職工達(dá)成就業(yè)意向。

產(chǎn)能要去，職工飯碗不能丟。政府之手主動作為，做好社會托底工作，將化解產(chǎn)能過剩帶來的社會成本降到最低。

增強定力，堅定不移去產(chǎn)能

4月底，一則好消息，讓武鋼人倍感振奮。

受鋼鐵漲價利好影響，武鋼股份一季度實現(xiàn)盈利3026萬元。

鋼價連續(xù)4年下跌，去年最低跌破1700元/噸，武鋼股份去年巨虧超過75億元。

然而，今年一季度，鋼價漲幅高達(dá)30%，部分產(chǎn)品最高漲幅達(dá)50%。

價格回升，是觸底反彈？還是行業(yè)拐點？

市場回暖，是堅定不移去產(chǎn)能？還是恢復(fù)生產(chǎn)？

3月份對全國200多家鋼廠的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鋼價上漲帶動鋼企形勢“一片大好”，開工的901個高爐中，有60多個是去年關(guān)停后今年重新復(fù)工的，主要是一些地方的小鋼廠。

“鋼價上漲，喜憂參半?！变撹F業(yè)內(nèi)人士表示，一季度的“好形勢”，削弱了地方和企業(yè)去產(chǎn)能的積極性，部分關(guān)停小鋼廠死灰復(fù)燃，加重了去產(chǎn)能的壓力，不利于行業(yè)良性發(fā)展。

“近期鋼價上漲，是在過去價格極低、扭曲情況下的恢復(fù)性上漲，持續(xù)穩(wěn)住鋼價的不確定因素還很多。”16日，武鋼集團董事長馬國強在第九屆中國國際鋼鐵大會上說，“‘去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益’是鋼鐵行業(yè)2016年度的重點工作，也將是‘十三五’期間的總體任務(wù)?！?/p>

去產(chǎn)能，需要大刀闊斧的魄力，更需要鍥而不舍的定力。

“十二五”期間，全省水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能1257.5萬噸。去年，全省水泥產(chǎn)量在新世紀(jì)首次出現(xiàn)負(fù)增長。

去年，我省平板玻璃產(chǎn)量比上年減少165萬重量箱，6年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

“平板玻璃行業(yè)去產(chǎn)能行動還要繼續(xù)加碼。”省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前正在確定今年我省平板玻璃去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

去產(chǎn)能，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首戰(zhàn)。首戰(zhàn)必勝，攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。（記者 甘勇）