不斷優(yōu)化政策支持體系
吉林省民間投資活力迸發(fā)

近年來，吉林省不斷優(yōu)化促進民間投資的政策支持體系，進一步激發(fā)了民間投資活力，有力地促進了民間投資的快速、健康發(fā)展。2015年，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值7337億元，占全省GDP比重的51.4%，在民間資本的投資拉動下，吉林省形成促進民營經(jīng)濟轉型升級的新的濃厚氛圍。

量質(zhì)并舉，投資水平不斷提升

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，吉林省民間投資呈現(xiàn)出增速快、占比大、結構優(yōu)的顯著特征。

增速快。吉林省民間投資增速高于全省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速。2015年，全省民間投資增長13.3%，高于全省固定資產(chǎn)投資增速0.7個百分點。今年一季度，吉林省民間投資同比增長20%；綜合1-4月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，民間投資進一步加速到20.7%。

占比大。吉林省民間投資占全省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重不斷增加。2015年，吉林省民間投資完成9108億元，占全省固定資產(chǎn)投資比重為72.8%。今年一季度，我省民間投資完成328億元，占固定資產(chǎn)投資比重為76.3%；到4月份，民間投資比重較一季度又提高1.6個百分點，達到77.9%。

結構優(yōu)。吉林省民間投資投向呈現(xiàn)兩大熱點，一是投向高技術制造業(yè)。2015年高技術制造業(yè)民間投資1089億元，占高技術制造業(yè)投資96.8%，比2014年提高1個百分點。今年一季度，高技術制造業(yè)民間投資39億元，占高技術制造業(yè)投資比重為97%。二是投向技術改造。2015年技術改造民間投資3392億元，占技術改造投資81.3%。今年一季度，企業(yè)技術改造民間投資為129億元，占82%。

創(chuàng)新引導，投資領域不斷拓展

從2006年開始，吉林省先后設立了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導資金、服務業(yè)發(fā)展引導資金、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展資金、科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展等一批省級專項資金，有力地推動了全省民間投資加快發(fā)展。同時，吉林省堅持“非禁即準”的原則，向民間投資開放所有法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域，推動民間投資進入重點領域，大大拓展了民間投資的發(fā)展領域。

鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。在汽車產(chǎn)業(yè)，民間投資促進了零部件配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前，規(guī)模以上零部件配套企業(yè)近400家，配套產(chǎn)值超過2000億元，配套率由2010年的38%提高到45%。在食品產(chǎn)業(yè)，1300余戶規(guī)模以上企業(yè)幾乎全部為民營企業(yè)，近幾年民間投資不斷加大，2015年超過1000億元，有力地推動了食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)是吉林省兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有5戶企業(yè)為國有企業(yè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)只有1戶，其余全為民營企業(yè)。近幾年，這兩個產(chǎn)業(yè)民間投資增速一直保持在10%以上。在民間投資拉動下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和裝備產(chǎn)業(yè)增速始保持在十大產(chǎn)業(yè)前3位，實現(xiàn)快速發(fā)展。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。近幾年，在民間投資帶動下，衛(wèi)星及應用、智能制造裝備、無人機、機器人、新材料等新興產(chǎn)業(yè)在吉林省迅猛發(fā)展，成功發(fā)射“吉林一號”衛(wèi)星，遠距離長航時無人機系統(tǒng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，灌裝視覺尋址智能成套設備替代進口，絕對式光柵尺達到國內(nèi)領先水平，六自由度工業(yè)機器人和服務機器人研制成功，碳纖維、聚酰亞胺、聚醚醚酮等一批新材料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全省高技術制造業(yè)增加值由2010年的264億元提高到2015年的577億元，增長2倍，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。

招法連連，服務水平不斷提高

省委、省政府高度重視民間投資工作，始終把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為全省重大戰(zhàn)略舉措加以持續(xù)推動，出臺了涵蓋優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、放寬市場準入、鼓勵民間投資、支持全民創(chuàng)業(yè)、促進科技創(chuàng)新、培育開拓市場、強化金融服務、加強財稅扶持等多個方面的政策措施，對促進民間投資，形成系統(tǒng)化的政策支持體系。

積極深化改革。推進簡政放權，省級行政審批項目從2013年的592項減少到目前的193項，減少了67.4%，是省級行政審批項目數(shù)量最少的省份之一。強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用，全力推進吉林政務服務“一張網(wǎng)”建設，實現(xiàn)了網(wǎng)上預審、網(wǎng)上預約、在線互動咨詢。目前，“一張網(wǎng)”建設正向下延伸。（記者 劉姍姍）