亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會(huì)議聚焦高質(zhì)量增長
落實(shí)北京會(huì)議共識(shí)取得務(wù)實(shí)成果

亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二屆貿(mào)易部長會(huì)議近日在秘魯阿雷基帕舉行。本次會(huì)議圍繞秘魯年“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”的主題，就支持多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)中小企業(yè)國際化及服務(wù)業(yè)合作等議程展開了深入討論，特別是在落實(shí)北京會(huì)議共識(shí)方面取得了務(wù)實(shí)成果。

亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究進(jìn)入沖刺階段

2014年11月，APEC北京會(huì)議啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。按照北京會(huì)議確定的目標(biāo)，亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究將在2016年完成。在這次貿(mào)易部長會(huì)議上，亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程備受關(guān)注。會(huì)議肯定了亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報(bào)告前八章終稿，第九章“機(jī)遇和挑戰(zhàn)”和“政策建議”形成初稿，為確保下半年向領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交集體戰(zhàn)略研究結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。

代表中方出席會(huì)議的商務(wù)部副部長王受文表示，亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究是為APEC在2020年完成茂物目標(biāo)后確立新的一體化目標(biāo)。APEC成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，亞太自貿(mào)區(qū)在追求全面、高質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持包容、平衡、普惠的原則。

南開大學(xué)APEC研究中心主任、中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會(huì)副會(huì)長劉晨陽認(rèn)為，此次會(huì)議為亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究“點(diǎn)燃了最后一級(jí)助推器”。近年來，亞太地區(qū)各種自由貿(mào)易安排不斷衍生，背后既有經(jīng)濟(jì)層面的核心驅(qū)動(dòng)力，也夾雜著各種政治因素，博弈色彩漸濃。為避免亞太地區(qū)出現(xiàn)封閉式貿(mào)易集團(tuán)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建開放、包容的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，需要依托一個(gè)涵蓋整個(gè)亞太地區(qū)的自由貿(mào)易安排，為所有APEC成員平等參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供明確的目標(biāo)指引和統(tǒng)一的制度框架保障。

秘魯國立圣馬爾科斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長卡諾斯·亞基諾看好亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景，他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，成員的多樣性決定了APEC進(jìn)程需要靈活性和漸進(jìn)性，協(xié)商一致、自主自愿、集體制定戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

全球價(jià)值鏈合作吸引多方投入

會(huì)議在落實(shí)《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》和推進(jìn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通方面取得積極進(jìn)展。中美共同推進(jìn)貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫建設(shè)，率先完成各自供給使用表，并推動(dòng)各成員年內(nèi)提交供給使用表。美方在會(huì)上宣布今年將舉辦第二期貿(mào)易增加值研討會(huì)，中方作為合辦方，宣布愿意為有需要的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的專家援助。

中方會(huì)同印度尼西亞提交了《APEC促進(jìn)發(fā)展中成員更好參與全球價(jià)值鏈的報(bào)告（第一階段）》，并經(jīng)貿(mào)易部長會(huì)議批準(zhǔn)，傳遞了發(fā)展中成員在全球價(jià)值鏈中爭(zhēng)取合理位置和利益的訴求。澳大利亞、日本、韓國、新加坡等相關(guān)具體領(lǐng)域牽頭經(jīng)濟(jì)體，在促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善投資環(huán)境、提高服務(wù)業(yè)支持全球價(jià)值鏈發(fā)展等方面都取得了重要成果。

有研究顯示，目前80%的全球貿(mào)易通過跨國公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈完成，中小企業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于弱勢(shì)地位。秘魯外貿(mào)旅游部長馬加利·席爾瓦表示，在此次會(huì)議中，秘魯積極推動(dòng)中小企業(yè)國際化、制訂服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力路線圖等新的倡議，這些倡議都是全球價(jià)值鏈合作框架下的延伸。

在推進(jìn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通方面，中方2014年提出的亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)和綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)兩項(xiàng)倡議得到有效推進(jìn)。亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中心去年在上海成立，已有9個(gè)成員的12個(gè)口岸加入。綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)首個(gè)示范中心去年在天津成立，澳大利亞、韓國等成員在本次會(huì)議上正式提名其相關(guān)機(jī)構(gòu)加入。

劉晨陽表示，讓APEC成員充分融入全球價(jià)值鏈和地區(qū)供應(yīng)鏈?zhǔn)株P(guān)鍵。通過參與全球價(jià)值鏈合作，各經(jīng)濟(jì)體可以更加有效地優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國際貿(mào)易和投資中充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國發(fā)揮重要引領(lǐng)作用

中國以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)北京會(huì)議有關(guān)共識(shí)的落實(shí)，為地區(qū)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。據(jù)悉，中國出資在APEC設(shè)立的亞太自貿(mào)區(qū)和全球價(jià)值鏈、互聯(lián)互通、城鎮(zhèn)化3個(gè)子基金已經(jīng)到位，正式開始支持APEC相關(guān)能力建設(shè)項(xiàng)目。亞太自貿(mào)區(qū)和全球價(jià)值鏈子基金已經(jīng)正式批準(zhǔn)了5個(gè)項(xiàng)目，將在年內(nèi)實(shí)施。中方為發(fā)展中成員提供能力建設(shè)的工作正在繼續(xù)推進(jìn)，2015年培訓(xùn)了700多人。今年中方還將對(duì)APEC優(yōu)先合作領(lǐng)域，提供更有針對(duì)性的能力培訓(xùn)項(xiàng)目。

在此次貿(mào)易部長會(huì)議上，中方作為亞太自貿(mào)區(qū)主席之友、全球價(jià)值鏈主席之友，以及集體戰(zhàn)略研究小組、亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合運(yùn)行委員會(huì)牽頭經(jīng)濟(jì)體，積極推動(dòng)各方形成合作共識(shí)。王受文表示，中方支持APEC繼續(xù)深入開展全球價(jià)值鏈合作，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展中的作用，共同構(gòu)建更加公平、包容的全球價(jià)值鏈，特別是支持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈。中方希望各方保持互聯(lián)互通合作勢(shì)頭，共同落實(shí)《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，中方愿與各方加強(qiáng)“一帶一路”合作。

巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國問題專家羅尼·林斯接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，APEC致力推動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易和投資自由化便利化、互聯(lián)互通等，與“一帶一路”倡議都是有相似性和交叉性的，而在這一系列合作框架下，中國都起到了重要的推動(dòng)作用。

“中國在APEC合作中不僅貢獻(xiàn)‘中國聲音’和‘中國智慧’，而且在不斷加大投入，發(fā)揮越來越重要的引領(lǐng)作用?！眲⒊筷栔赋觯v觀最近兩年的APEC合作進(jìn)程，盡管主要議題在切入點(diǎn)上有所差異，但幾個(gè)關(guān)鍵議題都有著APEC北京會(huì)議的深刻烙印，中國始終發(fā)揮著積極推動(dòng)作用。（記者 王海林、黃發(fā)紅）