創(chuàng)新方式方法 完善保障體系 民生救助兜底
江西 脫貧依靠內(nèi)生動(dòng)力

“井岡山今年力爭率先脫貧摘帽，我們不能拖后腿！”江西井岡山神山村，村民有的打糍粑，有的賣豆腐腦，有的開茶館，家家戶戶都動(dòng)起來。村民張成德的農(nóng)家樂正月開張，如今營業(yè)額已突破3萬元，純收入超過以往全年收入。

土坯房怎么改？產(chǎn)業(yè)怎么搞？村莊怎么整？江西脫貧攻堅(jiān)讓群眾自己來做主，為家園建設(shè)提建議、拿主意。神山村村民參與到村級(jí)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督全過程，落實(shí)毛竹低改4500畝，種植黃桃121畝、茶葉109畝，全村54戶“戶戶當(dāng)股東，一戶不落下”，全村37棟土坯房，在加固改造中“大變身”，預(yù)計(jì)下半年全村都將住上“安居房”。

“我們要在實(shí)事求是走創(chuàng)新路的井岡山精神指引下，打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！苯魇∥≌饕I(lǐng)導(dǎo)表示。

創(chuàng)新扶貧方法，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。江西對貧困縣和貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，“能進(jìn)能出”，摘帽一樣享受幫扶政策，貧困縣和貧困戶主動(dòng)爭取摘帽。全省陸續(xù)有24.6萬群眾“挪窮窩”，搬遷到城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和中心村。改革貧困戶技能培訓(xùn)補(bǔ)助方式，由扶貧對象自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、學(xué)校，貧困戶子女參加職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)達(dá)20多萬人。到2015年末，江西建檔立卡貧困人口減少到200萬人，兩年減少41%；完成農(nóng)村危房改造60.5萬戶，解決804萬農(nóng)村人口安全飲水問題。

完善保障體系，掃除脫貧路上“攔路虎”。數(shù)據(jù)顯示，在江西省建檔立卡的貧困戶中，因病致貧的比例為57.1%。尋烏縣三標(biāo)鄉(xiāng)基田村范正盛的獨(dú)生子患病住院，曾經(jīng)小康的家庭墮入困境。“好在有各類救助和保險(xiǎn)，每年報(bào)銷比例都在增加，能讓我們緩口氣。”尋烏縣為所有建檔立卡貧困戶購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)?！傲帉?shí)現(xiàn)貧困患者個(gè)人自付費(fèi)用不超過醫(yī)藥總費(fèi)用的10%?！睂蹩h農(nóng)醫(yī)中心副主任曾德有為記者算了一筆賬，“今年為貧困戶購買的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)為人均90元，去年范正盛兒子花的17.57萬醫(yī)藥費(fèi)，可以報(bào)銷16.5萬元，報(bào)銷比例超過93%。”

“十三五”期間，江西將按照年均14.4%的增長比例提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，2016年江西農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將首次超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)筑基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病救治、建檔立卡貧困人口參加疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等多道防線；提高對建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助范圍，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。（記者 吳齊強(qiáng)）