中央財政積極支持鋼鐵煤炭去產(chǎn)能
安排一千億元專項獎補資金

積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務。按照黨中央、國務院決策部署，中央財政出臺多項政策措施，積極支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。

中央財政安排1000億元專項獎補資金，支持化解過剩產(chǎn)能。在報經(jīng)國務院審定后，近日財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》，明確中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補，鼓勵地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運用兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清。

專項獎補資金規(guī)模為1000億元，實行梯級獎補。其中，基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%，結(jié)合退出產(chǎn)能任務量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配；梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務完成情況掛鉤，對超額完成目標任務量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。

同時，通過稅收優(yōu)惠政策、土地出讓收入政策和財務會計制度，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進行收購、合并、債務重組、破產(chǎn)等。實施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融政策，支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn)、通過專項建設(shè)基金支持符合條件的項目、通過出口信用保險支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)“走出去”。繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策；取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅；落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策；落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策；落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。實施鼓勵煤層氣開發(fā)利用的財政政策，“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開采利用中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。（記者 李麗輝）