大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別 云平臺(tái)“滴灌到根” 網(wǎng)絡(luò)化精細(xì)管理
“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的甘肅經(jīng)驗(yàn)

記者近日在會(huì)寧、永昌等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層干部常掛在嘴邊的就是“建檔立卡”，他們認(rèn)為，這是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，以互聯(lián)網(wǎng)為手段能夠?qū)⒎鲐氄嬲龅骄?xì)化。事實(shí)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)扶貧是甘肅省獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成統(tǒng)一規(guī)范的建檔立卡工作鏈條和運(yùn)行體系。全國建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上對(duì)甘肅這一經(jīng)驗(yàn)給予了肯定和推廣。

誰該被扶貧？有多少人需要扶貧？這些“大賬”過去很少有人說得清?，F(xiàn)如今，甘肅省創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)順利解決了精準(zhǔn)扶貧的這一“卡脖子”問題。據(jù)介紹，甘肅省創(chuàng)新完善“12345”貧困人口認(rèn)定機(jī)制，通過“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示（告）”的識(shí)別流程，公開透明、公平公正地識(shí)別和認(rèn)定扶貧對(duì)象，在摸清底數(shù)、找對(duì)“窮根”的基礎(chǔ)上，實(shí)施靶向治療、精準(zhǔn)幫扶。通過規(guī)范公示公告、定期“回頭”整改等活動(dòng)，核實(shí)完善了2013年底552萬、2014年底417萬貧困人口的建檔立卡信息數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別出2015年度計(jì)劃脫貧的26萬戶、110萬貧困人口。

貧困人口的收入狀況是在不斷變化的，如何監(jiān)控這一過程是精準(zhǔn)扶貧管理的難題。針對(duì)這一問題，甘肅省成功利用“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的新模式，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)互聯(lián)互通的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和事先預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評(píng)估的精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。從去年6月開始，將甘肅省6220個(gè)貧困村、101萬貧困戶、417萬貧困人口的區(qū)域分布、基本情況、致貧原因等信息全部錄入到數(shù)據(jù)庫中。同時(shí)，將涉及“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的25個(gè)省直部門的相關(guān)扶持政策設(shè)計(jì)成數(shù)據(jù)信息，分為戶、村、縣三級(jí)錄入大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)識(shí)別人口精準(zhǔn)度與政策措施的準(zhǔn)確度相統(tǒng)一。同時(shí)，大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)與衛(wèi)計(jì)、工商、財(cái)政等行業(yè)部門數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)接，打破了行業(yè)之間的政策壁壘，消除了部門之間的信息“孤島”，使相關(guān)扶持政策能夠協(xié)同高效地落地見效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧全過程、動(dòng)態(tài)化、互證式管理。

不但如此，甘肅省還把運(yùn)用統(tǒng)臺(tái)賬圖冊(cè)的管理方式和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理技術(shù)有機(jī)結(jié)合，繪制村級(jí)貧困人口分布、貧困人口致貧原因等系統(tǒng)直觀反映貧困狀況、脫貧需求、扶持舉措、攻堅(jiān)目標(biāo)和進(jìn)展情況，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性。大數(shù)據(jù)還明確細(xì)化了貧困縣退出的15項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出的13項(xiàng)指標(biāo)、貧困人口退出的7項(xiàng)指標(biāo)，通過村、鄉(xiāng)、縣、市四個(gè)不同層級(jí)的驗(yàn)收，確保了脫貧驗(yàn)收的綜合性、全面性和系統(tǒng)性。（記者 伏潤之）