李斌楊雄出席進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)大會
上海提出10方面50條醫(yī)改舉措

上海市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)大會16日以電視電話會議形式召開，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生計生委主任李斌，上海市委副書記、市長楊雄出席并講話。上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹主持會議，副市長翁鐵慧對綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作作了全面部署。

李斌在講話時指出，醫(yī)改是世界性難題，更是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著改革不斷深化，必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。作為國家第二批省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份，上海市深化醫(yī)改工作扎實(shí)有效，多項(xiàng)工作走在全國前列，比如注重醫(yī)療資源科學(xué)布局，分級診療成效明顯，公立醫(yī)院改革打好“組合拳”，基層綜合改革進(jìn)一步深化細(xì)化，醫(yī)療衛(wèi)生信息化加快推進(jìn)。

李斌強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識開展綜合醫(yī)改試點(diǎn)的重要意義。今后一個時期，是深化醫(yī)改在新起點(diǎn)上取得新突破、實(shí)現(xiàn)到2020年建立起中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度目標(biāo)的關(guān)鍵時期。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任意識和緊迫意識，強(qiáng)化目標(biāo)和問題雙導(dǎo)向，凝心聚力，克難奮進(jìn)，用中國式辦法解決好醫(yī)改這個世界性難題。今后幾年，上海要重點(diǎn)在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上率先取得突破。一是在體制機(jī)制改革上取得新突破，包括健全全民醫(yī)保制度、完善藥品供應(yīng)保障、穩(wěn)固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度、建設(shè)分級診療制度和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等方面，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。二是在提升群眾獲得感上取得新突破。三是在切實(shí)調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性上取得新突破。希望上海瞄準(zhǔn)改革最迫切、利益最復(fù)雜的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動作為、善謀勇為，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，為全國醫(yī)改樹標(biāo)桿，為人民健康謀福祉。

楊雄在講話時指出，綜合醫(yī)改試點(diǎn)關(guān)系千家萬戶，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好綜合醫(yī)改試點(diǎn)，是上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要任務(wù)，要按照黨中央、國務(wù)院的要求，堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)醫(yī)改實(shí)踐，努力形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。做好綜合醫(yī)改試點(diǎn)，是上海在更高水平上全面建成小康社會的重要舉措，要通過綜合醫(yī)改試點(diǎn)，著力完善制度，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平，切實(shí)維護(hù)好廣大市民的健康福祉。做好綜合醫(yī)改試點(diǎn)，是進(jìn)一步深化醫(yī)改、破解難題的重要抓手，要強(qiáng)化改革的綜合性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，著力激發(fā)改革的聯(lián)動效應(yīng)。

楊雄指出，要準(zhǔn)確把握綜合醫(yī)改試點(diǎn)的目標(biāo)和方向，力爭通過五年左右的努力，基本確立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障體系，建成全覆蓋、可持續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。圍繞這個目標(biāo)，要著力推進(jìn)發(fā)展方式從外延發(fā)展為主轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展為主，更加注重提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量；要著力推進(jìn)服務(wù)策略從以疾病治療為中心轉(zhuǎn)向以健康促進(jìn)為中心，加快建立全覆蓋、全方位、全生命周期的健康服務(wù)管理體系；要著力推進(jìn)管理方式從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，深入推進(jìn)衛(wèi)生信息化，以信息化水平的不斷提高推動管理方式加快轉(zhuǎn)變。要著力破解醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，重在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善分級診療，推進(jìn)醫(yī)藥分開，加強(qiáng)衛(wèi)生人才制度建設(shè)。

根據(jù)國家部署，上海自2009年啟動新一輪醫(yī)改，取得了階段性成效。2016年，上海被列入全國第二批省級綜合醫(yī)改試點(diǎn)，市政府制定了《上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案（2016－2020年）》，圍繞提高市民群眾和醫(yī)務(wù)人員兩個“獲得感”，立足于破瓶頸、求實(shí)效、強(qiáng)管理、補(bǔ)短板，聚焦體制機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動改革，提出了10個方面50條改革舉措。（記者 孟群舒）