王軍出席第10屆稅收征管論壇大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)并強(qiáng)調(diào)
大會(huì)影響積極深遠(yuǎn) 展示中國(guó)良好形象

圖為 王軍局長(zhǎng)出席FTA大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問

5月13日，為期3天的第10屆稅收征管論壇（FTA）大會(huì)在北京落下帷幕。這是稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃轉(zhuǎn)入實(shí)施階段后首次召開的稅收征管論壇大會(huì)，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）主辦、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局承辦。作為2016年9月二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)的重要配套活動(dòng)，大會(huì)聚焦國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的稅收議題進(jìn)行了深入討論，并發(fā)表了公報(bào)。

根據(jù)公報(bào)，大會(huì)達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)：實(shí)施G20/OECD國(guó)際稅收改革成果，敦促各成員稅務(wù)局長(zhǎng)協(xié)調(diào)一致采取行動(dòng)；建設(shè)現(xiàn)代化稅務(wù)部門，使技術(shù)進(jìn)步緊跟時(shí)代步伐，有效應(yīng)對(duì)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；加強(qiáng)能力建設(shè)，幫助所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家提高稅收征管水平，使其更加合理配置資源，從國(guó)際稅收改革中受益。

本次會(huì)議期間，中國(guó)在加強(qiáng)國(guó)際稅收合作與交流方面取得了豐碩成果。一是集體簽署了轉(zhuǎn)讓定價(jià)國(guó)別報(bào)告多邊主管當(dāng)局間協(xié)議，這是落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)BEPS項(xiàng)目的承諾、加強(qiáng)稅收信息交換的重要舉措。二是與加拿大稅務(wù)局簽署了雙邊稅務(wù)合作備忘錄，標(biāo)志著中加雙方稅務(wù)合作邁上了新的臺(tái)階。三是與美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局簽署了雙邊稅務(wù)合作備忘錄，有助于兩國(guó)共同推動(dòng)落實(shí)BEPS后續(xù)工作和完善全球稅收治理體系。四是與加拿大牽頭的能力建設(shè)項(xiàng)目有了新進(jìn)展，雙方共同就未來實(shí)施能力建設(shè)援助提出多項(xiàng)倡議。五是與金磚國(guó)家就進(jìn)一步深化稅務(wù)領(lǐng)域合作開展了交流與會(huì)晤。這一系列成果標(biāo)志著此次大會(huì)不僅是全球稅收合作發(fā)展的重要里程碑，也是中國(guó)進(jìn)一步深度參與國(guó)際稅收合作的新起點(diǎn)。

在大會(huì)的能力建設(shè)板塊，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍做了題為“堅(jiān)持互惠共贏 提升征管能力”的主題發(fā)言。他指出，中國(guó)作為G20成員、最大的發(fā)展中國(guó)家和世界重要經(jīng)濟(jì)體，提升稅收征管能力離不開經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織及其他國(guó)家稅務(wù)部門的大力支持。同時(shí)，中國(guó)也在不斷加力加速地幫助其他發(fā)展中國(guó)家提升稅收征管能力。王軍從稅收征管能力建設(shè)中“需求方”和“供給方”的雙重角度，與各方共同探討了提升技術(shù)援助效率和效果的方法，以及在能力建設(shè)方面加強(qiáng)與其他國(guó)際組織協(xié)調(diào)合作的途徑。

隨后，王軍出席FTA大會(huì)閉幕式并在新聞發(fā)布會(huì)上回答了記者提問。王軍表示，此次FTA大會(huì)的主要意義可以概括為“三個(gè)積極影響”。一是必將對(duì)落實(shí)全球稅改特別是BEPS成果產(chǎn)生積極影響。各成員經(jīng)過廣泛深入的討論交流，在加快BEPS成果實(shí)施方面形成了很多重要共識(shí)和行動(dòng)。比如，會(huì)議期間四個(gè)國(guó)際組織共同簽署了數(shù)據(jù)合作協(xié)議等，多個(gè)國(guó)家簽署了10多個(gè)雙邊或多邊協(xié)議等，必將會(huì)把BEPS成果報(bào)告和全球稅改的落實(shí)向前推進(jìn)一大步。二是必將對(duì)今年9月的G20杭州峰會(huì)產(chǎn)生積極影響。作為G20杭州峰會(huì)的重要配套活動(dòng)，本次大會(huì)深入研究了如何進(jìn)一步落實(shí)以往G20峰會(huì)提出的全球稅收治理的各項(xiàng)要求，同時(shí)自始至終貫徹了今年9月G20杭州峰會(huì)所提出的“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”的主題，為今年9月G20杭州峰會(huì)打下一定基礎(chǔ)。三是必將對(duì)今后深化全球稅收治理及促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生積極影響。此次大會(huì)在開展稅收數(shù)據(jù)共享以及時(shí)反映世界經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行，發(fā)揮稅收職能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面取得重要進(jìn)展，這必將對(duì)提升全球稅收治理能力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮重要和積極作用。

在回答記者有關(guān)“通過成功舉辦此次稅收征管論壇大會(huì)，中國(guó)告訴了世界什么、傳遞了什么信息”問題時(shí)，王軍介紹，此次大會(huì)傳遞了“三個(gè)中國(guó)形象”。一是負(fù)責(zé)任大國(guó)的中國(guó)形象。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)國(guó)際稅收合作提出了三點(diǎn)主張，會(huì)議代表對(duì)中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人十分重視國(guó)際稅收合作的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)中國(guó)稅務(wù)部門和有關(guān)部門落實(shí)G20峰會(huì)關(guān)于全球稅收治理各項(xiàng)要求的舉措，給予了高度肯定。二是銳意改革的中國(guó)形象。此次大會(huì)的召開，適逢中國(guó)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)順利實(shí)施之際，OECD、IMF等國(guó)際組織和參會(huì)成員給予了高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是一項(xiàng)宏大的供給側(cè)改革和助推中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大減稅舉措，在建立國(guó)際領(lǐng)先的增值稅制度方面邁出的重大步伐。三是健康發(fā)展的中國(guó)形象。張高麗副總理出席大會(huì)開幕式并在致辭中提到的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量翔實(shí)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，有力說明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康、綠色發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，充分展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的巨大潛力和美好前景，必將對(duì)世界增強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心產(chǎn)生積極影響。

在FTA大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，F(xiàn)TA主席、英國(guó)皇家稅務(wù)海關(guān)總署署長(zhǎng)愛德華·楚普對(duì)中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局為會(huì)議所作出的貢獻(xiàn)表示感謝并給予高度評(píng)價(jià)。OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡·圣塔曼表示，國(guó)際稅收合作取得空前進(jìn)步，在構(gòu)建國(guó)際稅收新體系方面邁出關(guān)鍵步伐，F(xiàn)TA北京大會(huì)就是邁出關(guān)鍵步伐的標(biāo)志性會(huì)議。