日前，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)實(shí)施方案，部署試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，以促進(jìn)廣西行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。

實(shí)施方案明確，脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，參照實(shí)施方案執(zhí)行。同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)也納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會(huì)團(tuán)體法人。

脫鉤核心是實(shí)現(xiàn)“五分離五規(guī)范”：機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系；資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系；人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系；黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。

實(shí)施方案規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退（離）休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職。現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休3年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職的，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。對(duì)已在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中任職、兼職的公務(wù)員，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次性清理。

實(shí)施方案還提出，自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作由自治區(qū)民政廳牽頭負(fù)責(zé)，各試點(diǎn)單位要在今年10月底前完成第一批試點(diǎn)。各設(shè)區(qū)市要在今年年底前完成第一批試點(diǎn)和評(píng)估。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年將在更大范圍試點(diǎn)。（記者/蔣秋 通訊員/羅鴻源）