強(qiáng)化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展
——教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人就強(qiáng)化學(xué)校體育工作答記者問

教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》有關(guān)情況。記者 張勁松 攝

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》做出“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化學(xué)校體育改革，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為此，記者就有關(guān)問題采訪了教育部體衛(wèi)藝司負(fù)責(zé)人。

1．出臺(tái)《意見》的背景和意義是什么？

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視青少年的健康成長(zhǎng)，十八屆三中全會(huì)《決定》做出“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記高度重視和關(guān)心青少年體育，多次就青少年體育和校園足球作出重要批示。李克強(qiáng)總理要求，大力發(fā)展體育文化事業(yè)，為青少年強(qiáng)身健體全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族生命力旺盛的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要方面。體育鍛煉是提高學(xué)生健康素質(zhì)的有效途徑，對(duì)青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)和健康生活方式的形成具有不可替代的作用。強(qiáng)化學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

近年來(lái)，各地、各部門不斷出臺(tái)政策措施，加快推進(jìn)學(xué)校體育，大力開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展。但總體上看，學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能保證、體育教師短缺、場(chǎng)地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制亟待建立，社會(huì)力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，國(guó)務(wù)院印發(fā)了該《意見》。

2．起草《意見》時(shí)有哪些基本考慮？

《意見》總體強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校體育綜合改革，整合各方資源，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，著力培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，為學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。起草時(shí)的基本考慮：一是要全面體現(xiàn)中央精神、全面貫徹黨的教育方針。深入領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)校體育的批示精神，認(rèn)真梳理近年來(lái)人大代表的建議和政協(xié)委員的提案，對(duì)照近年來(lái)加強(qiáng)學(xué)校體育的文件，做出綜合分析，使起草的文件體現(xiàn)中央精神，使德智體美四育有機(jī)融合。二是要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)?！兑庖姟妨η笸ㄟ^強(qiáng)化學(xué)校體育，切實(shí)落實(shí)體育課和課外鍛煉的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)保障條件建設(shè)和督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)全面抓好學(xué)校體育各項(xiàng)工作的目的。三是充分吸納基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神。在摸清學(xué)校體育工作情況的基礎(chǔ)上，把基層實(shí)踐證明行之有效的做法提升為國(guó)家政策，對(duì)各地具有先導(dǎo)性的創(chuàng)新做法給予積極支持和鼓勵(lì)。

3．強(qiáng)化學(xué)校體育工作的指導(dǎo)思想是什么？

《意見》指出，強(qiáng)化學(xué)校體育和促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，必須要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，以“天天鍛煉、健康成長(zhǎng)、終身受益”為目標(biāo)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提升體育教育質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮體育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

4．今后強(qiáng)化學(xué)校體育工作的基本原則和目標(biāo)是什么？

今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校體育工作主要應(yīng)遵循的基本原則有：一是堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相銜接。保證課程時(shí)間，提升課堂教學(xué)效果，強(qiáng)化課外練習(xí)和科學(xué)鍛煉指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)家庭、社區(qū)和社會(huì)組織的積極性，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。二是堅(jiān)持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)。遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，注重因材施教和快樂參與，重視運(yùn)動(dòng)技能培養(yǎng)，逐步提高運(yùn)動(dòng)水平，為學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持群體活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽相協(xié)調(diào)。面向全體學(xué)生，廣泛開展普及性體育活動(dòng)，有序開展課余訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，積極培養(yǎng)體育后備人才，大力營(yíng)造校園體育文化，全面提高學(xué)生體育素養(yǎng)。四是堅(jiān)持全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。強(qiáng)化政府責(zé)任，統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)，因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，鼓勵(lì)依據(jù)民族特色和地方傳統(tǒng)，大膽探索創(chuàng)新，不斷提高學(xué)校體育工作水平。

到2020年，學(xué)校體育辦學(xué)條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，體育課時(shí)和鍛煉時(shí)間切實(shí)保證，教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽體系基本完備，體育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運(yùn)動(dòng)技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識(shí)、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強(qiáng)；政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，基本形成體系健全、制度完善、充滿活力、注重實(shí)效的中國(guó)特色學(xué)校體育發(fā)展格局。

5．《意見》就強(qiáng)化體育課和課外鍛煉提出哪些明確要求？

第一，完善體育課程。一要建立體系，以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主線，完善國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，建立大中小學(xué)體育課程銜接體系。二要落實(shí)課時(shí)，各地中小學(xué)校要按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育課程，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時(shí)間。有條件的地方可為中小學(xué)增加體育課時(shí)。高等學(xué)校要為學(xué)生開好體育必修課或選修課。三要科學(xué)安排課程內(nèi)容，在學(xué)生掌握基本運(yùn)動(dòng)技能的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校自身情況，開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)，提高學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力。大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目，積極推進(jìn)田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目及冰雪等特色項(xiàng)目，廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。進(jìn)一步挖掘整理民族民間體育，充實(shí)和豐富體育課程內(nèi)容。

第二，提高教學(xué)水平。一是提出體育教學(xué)要加強(qiáng)健康知識(shí)教育，注重運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，重視實(shí)踐練習(xí)。二是研究制定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)指南，讓學(xué)生熟練掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，逐步形成“一校一品”、“一校多品”教學(xué)模式，努力提高體育教學(xué)質(zhì)量。三是關(guān)注學(xué)生體育能力和體質(zhì)水平差異，做到區(qū)別對(duì)待、因材施教。研究推廣適合不同類型殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，提高特殊教育學(xué)校和對(duì)殘疾學(xué)生的體育教學(xué)質(zhì)量，保證每個(gè)學(xué)生接受體育教育的權(quán)利。四是支持高等學(xué)校牽頭組建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目全國(guó)教學(xué)聯(lián)盟，為中小學(xué)開展教改試點(diǎn)提供專業(yè)支撐，促進(jìn)中小學(xué)提升體育教學(xué)水平。五是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)和創(chuàng)新體育教學(xué)資源，不斷增強(qiáng)教學(xué)吸引力。六是鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)立全國(guó)學(xué)校體育研究基地，開展理論和實(shí)踐研究，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。

第三，強(qiáng)化課外鍛煉。一是健全學(xué)生體育鍛煉制度，學(xué)校要將學(xué)生在校內(nèi)開展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，開展豐富多彩的體育活動(dòng)。中小學(xué)校要組織學(xué)生開展大課間體育活動(dòng)，寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操。高等學(xué)校要通過多種形式組織學(xué)生積極參加課外體育鍛煉。職業(yè)學(xué)校在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，要注意安排學(xué)生的體育鍛煉時(shí)間。二是鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外全民健身運(yùn)動(dòng)，中小學(xué)校要合理安排家庭“體育作業(yè)”，家長(zhǎng)要支持學(xué)生參加社會(huì)體育活動(dòng)，社區(qū)要為學(xué)生體育活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，共同指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉的機(jī)制。三是組織開展全國(guó)學(xué)校體育工作示范校創(chuàng)建活動(dòng)，各地定期開展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)和“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)，堅(jiān)持每年開展學(xué)生冬季長(zhǎng)跑等群體性活動(dòng)，形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系。

6．“一校一品”“一校多品”的教學(xué)模式具體指什么？

“一校一品”是指一個(gè)學(xué)校要至少形成一個(gè)全體學(xué)生應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的品牌運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。“一校多品”是指條件較好的學(xué)校在一個(gè)品牌運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，可以實(shí)施多元化項(xiàng)目教學(xué)模式，即學(xué)校開設(shè)多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)課程，學(xué)生根據(jù)個(gè)人需求選學(xué)并掌握一項(xiàng)或多項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。場(chǎng)地、師資受限的學(xué)校應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校資源，實(shí)施靈活化項(xiàng)目教學(xué)模式，最起碼保證上好體育課，學(xué)生能運(yùn)動(dòng)起來(lái)。

7．《意見》對(duì)學(xué)校體育競(jìng)賽方面提出哪些新要求？

《意見》專門對(duì)學(xué)校體育訓(xùn)練競(jìng)賽提出了要求。就是要注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競(jìng)賽體系。在開展課余訓(xùn)練方面，學(xué)校應(yīng)通過組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑，為國(guó)家培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律，科學(xué)安排訓(xùn)練計(jì)劃，妥善處理好文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的關(guān)系，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)，打好專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力基礎(chǔ)，不斷提高課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平。在完善競(jìng)賽體系方面。要建設(shè)常態(tài)化校園體育競(jìng)賽機(jī)制，廣泛開展班級(jí)、年級(jí)體育比賽，學(xué)校每年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，通過豐富多彩的校園體育競(jìng)賽，吸引廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉。研制學(xué)校體育課余訓(xùn)練與競(jìng)賽管理辦法，完善和規(guī)范學(xué)生體育競(jìng)賽體制，構(gòu)建縣、市、省及全國(guó)學(xué)生4級(jí)競(jìng)賽體系。各地要在整合賽事資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)并構(gòu)建當(dāng)?shù)叵嗷ャ暯拥膶W(xué)生體育競(jìng)賽體系，積極組織開展區(qū)域內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)，定期舉辦綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。推動(dòng)開展跨區(qū)域?qū)W校體育競(jìng)賽活動(dòng)，全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)每三年舉辦一次。通過完善競(jìng)賽選拔機(jī)制，暢通學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入各級(jí)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)的渠道。

8．加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍方面有哪些保障措施？

一是要加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)廣大體育教師特別是鄉(xiāng)村體育教師的職業(yè)榮譽(yù)感，堅(jiān)定長(zhǎng)期致力于體育教育事業(yè)的理想與信心。二是要配齊體育教師。各地要利用現(xiàn)有政策和渠道，按標(biāo)準(zhǔn)配齊體育教師和體育教研人員。辦好高等學(xué)校體育教育專業(yè)，培養(yǎng)合格體育教師。鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長(zhǎng)的志愿人員兼任體育教師。三是要提升教師能力。實(shí)施體育教師全員培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批體育骨干教師和體育名師等領(lǐng)軍人才，國(guó)培計(jì)劃重點(diǎn)加強(qiáng)中西部鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，提升特殊教育體育教師水平。四是要科學(xué)合理確定體育教師工作量，把組織開展課外活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試、課余訓(xùn)練、組織比賽等納入教學(xué)工作量。五是要保障體育教師在職稱（職務(wù)）評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰、晉級(jí)晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱（職務(wù)）評(píng)聘辦法。六是要為體育教師配備必要的教學(xué)裝備。

9．《意見》對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有什么要求？

學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)安全是當(dāng)前制約學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的主要因素，安全問題解決不好，哪個(gè)層面都束手束腳，學(xué)校體育的活力難以迸發(fā)?！兑庖姟肪徒∪L(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制專門提出了要求，一是要健全學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障學(xué)校體育工作健康、有序開展。二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。三是加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師及有關(guān)管理人員的培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。四是學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育器材及場(chǎng)地的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理，定期開展體育器材設(shè)施及場(chǎng)地的檢查，具有安全風(fēng)險(xiǎn)的體育器材設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示。五是完善校方責(zé)任險(xiǎn)，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。六是鼓勵(lì)各地政府試點(diǎn)推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

10．《意見》特別提出加強(qiáng)社會(huì)力量的支持，是出于什么考慮？

當(dāng)前學(xué)校體育改革到了深水區(qū)，要把強(qiáng)化學(xué)校體育這個(gè)硬骨頭啃下來(lái)，僅靠教育部門和系統(tǒng)是不夠的，一定要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量支持和推動(dòng)學(xué)校體育改革，所以《意見》中有一部分是有關(guān)社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展方面的內(nèi)容。就是要整合各方資源支持學(xué)校體育。一是我們要完善政策措施，采取政府購(gòu)買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽等活動(dòng)。二是鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動(dòng)。三是支持學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等開展廣泛合作，提升學(xué)校體育工作水平。

11．《意見》出臺(tái)后，對(duì)體育考試評(píng)價(jià)方面有哪些改革？

在《意見》中提出了要完善考試評(píng)價(jià)辦法。一是構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系，完善和規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮體育考試的導(dǎo)向作用。二是明確體育課程考核的要求，就是要突出過程管理，從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動(dòng)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。三是對(duì)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和體育學(xué)業(yè)水平考試提出了要求，中小學(xué)要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。各地要根據(jù)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生初中畢業(yè)升學(xué)體育考試分值或等第要求。四是在普通高考改革中，提出了對(duì)體育情況的要求。實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)的?。▍^(qū)、市），在高校招生錄取時(shí)，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。五是有關(guān)特殊人群的體育考試，學(xué)校體育測(cè)試要充分考慮殘疾學(xué)生的特殊情況，體現(xiàn)人文關(guān)懷。六是修訂相關(guān)文件，提高體育運(yùn)動(dòng)技能的要求。修訂體育教育本科專業(yè)學(xué)生普通高考體育測(cè)試辦法，提高體育技能考核要求。研制普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見，規(guī)范高水平運(yùn)動(dòng)員招生。

12．加強(qiáng)體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的辦法有哪些？

為了促進(jìn)體育教育教學(xué)質(zhì)量的提高，《意見》提出了一些具體辦法。主要有：一是明確體育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，制定學(xué)生運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和高等教育體育學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是建立中小學(xué)體育課程實(shí)施情況監(jiān)測(cè)制度，定期開展體育課程國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，要把監(jiān)測(cè)情況屆時(shí)向社會(huì)公開。三是建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將其實(shí)施情況作為構(gòu)建學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制的重要基礎(chǔ)，確保測(cè)試數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性和有效性。四是鼓勵(lì)各地運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)體育課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控或公示體育課開展情況。

13．《意見》出臺(tái)后，怎樣確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處？

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各地要把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)管理責(zé)任，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定加強(qiáng)學(xué)校體育工作的具體實(shí)施方案，切實(shí)抓緊抓好。二是進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，吸納更多的部委參與其中，并強(qiáng)化國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在加強(qiáng)青少年體育工作中的責(zé)任，按照職責(zé)分工，落實(shí)好深化學(xué)校體育改革的各項(xiàng)任務(wù)。

第二，要強(qiáng)化考核激勵(lì)。一是列入考核指標(biāo)體系。各地要把學(xué)校體育工作列入政府政績(jī)考核指標(biāo)、教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)成績(jī)突出的單位、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰。二是加強(qiáng)學(xué)校體育督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的專項(xiàng)督查、抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制。三是采用“一票否決”。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估中實(shí)行“一票否決”。四是建立約談機(jī)制。國(guó)務(wù)院教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門定期開展學(xué)校體育專項(xiàng)檢查，建立約談?dòng)嘘P(guān)主管負(fù)責(zé)人的機(jī)制。

第三，營(yíng)造良好環(huán)境。通過多種途徑，充分利用報(bào)刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等手段，加強(qiáng)學(xué)校體育新聞宣傳力度，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，傳播科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持學(xué)校體育的良好氛圍。