既要講發(fā)展 也要講責(zé)任
增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識

習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。建設(shè)好這個精神家園，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是重要主體，既要講發(fā)展，也要講責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)生存在社會之中，不能只講經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任，還要講社會責(zé)任、道德責(zé)任。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在快速發(fā)展過程中，承擔(dān)了很多社會責(zé)任，作出了大量社會貢獻(xiàn)，但也有一些企業(yè)只顧發(fā)展、不講責(zé)任，或是在發(fā)展中忽視了責(zé)任這一面，導(dǎo)致不少問題。近來發(fā)生的一些互聯(lián)網(wǎng)事件，凸顯了增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識的緊迫性。

對于為什么要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還沒有充分認(rèn)識到，有的認(rèn)識不全面，有的習(xí)慣于用“平臺論”為自己開脫。應(yīng)當(dāng)看到，增強(qiáng)社會責(zé)任意識是由互聯(lián)網(wǎng)在社會生活中的地位決定的。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻嵌入社會生活的方方面面，成為人們生活的一個新空間。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是這個空間的主要建設(shè)者。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無孔不入、社會離不開網(wǎng)絡(luò)的時候，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，讓倫理與道德、秩序與制度為技術(shù)護(hù)航，使互聯(lián)網(wǎng)更好地服務(wù)社會、造福人類。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識是改善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的客觀要求。習(xí)近平同志指出，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。從現(xiàn)實來看，我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整體上是有序的，但網(wǎng)絡(luò)亂象還時有發(fā)生，形式也在不斷翻新?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息發(fā)布平臺、信息交互平臺、信息利用平臺和交易平臺，具有媒介功能、社交屬性、服務(wù)屬性和商務(wù)屬性，如果缺乏責(zé)任感和約束力，網(wǎng)絡(luò)亂象就會直接影響人們的日常生活。整治網(wǎng)絡(luò)亂象，必須強(qiáng)化外在監(jiān)督，同時也離不開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)在責(zé)任意識的增強(qiáng)。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任上出現(xiàn)問題雖然表現(xiàn)各有不同，但也包含一些共性因素。從解決問題的角度看，既要具體問題具體分析，有針對性地加強(qiáng)治理；更要關(guān)注帶有普遍性的問題，努力正本清源。一是市場結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效競爭。少數(shù)企業(yè)甚至一兩家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一些細(xì)分市場占據(jù)明顯優(yōu)勢，這在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新活力，甚至不懼管理。長此以往，勢必降低互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整體創(chuàng)新性和社會貢獻(xiàn)率，企業(yè)也缺乏承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)生動力。二是公司治理體系不完善。目前，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全，治理體系缺乏科學(xué)性和穩(wěn)定性，而政府管理部門和社會公眾在公司治理層面發(fā)揮作用的空間非常有限，需要探索更加科學(xué)有效的治理模式。三是企業(yè)文化建設(shè)相對滯后。一個企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開優(yōu)秀企業(yè)文化的支撐和推動。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在致力于快速發(fā)展的同時，培育飲水思源、回報社會的健康企業(yè)文化，在諸如技術(shù)設(shè)施建設(shè)、填補(bǔ)數(shù)字鴻溝、維護(hù)國家利益、支持公益事業(yè)、推動形成良好社會風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作用。缺乏反哺社會意識的企業(yè)，在面對社會公共利益、社會公共事件時，就有可能顯露冷漠與傲慢的一面。

增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識，是關(guān)系我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境改善、人民群眾利益的重要工作，也是一項系統(tǒng)工程，需要突出依法治理的有效性和穩(wěn)定性，需要強(qiáng)調(diào)管理監(jiān)督的及時性和科學(xué)性，更需要從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)生動力，通過內(nèi)外兼修強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識。

優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，健全競爭機(jī)制。競爭是改善服務(wù)的動力源泉。缺乏競爭的市場格局不利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置，也不利于企業(yè)履行社會責(zé)任。應(yīng)從政策和市場兩個維度，健全激勵機(jī)制，鼓勵適度競爭，倡導(dǎo)從政策競爭、項目競爭轉(zhuǎn)向機(jī)制競爭、平臺競爭、消費競爭。打破少數(shù)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心資源的壟斷，避免出現(xiàn)寡頭壟斷，抑制強(qiáng)勢企業(yè)對中小企業(yè)的擠壓。

完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。面對我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響日益擴(kuò)大的現(xiàn)狀以及當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)公司治理中存在的突出問題，可以考慮對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行分級管理。對處于核心領(lǐng)域關(guān)鍵位置的企業(yè)，可在其治理體系中增加特殊股東，如以網(wǎng)民或網(wǎng)民團(tuán)體為代表的特殊監(jiān)督股。特殊股東不參與企業(yè)日常管理，但對企業(yè)重大決策有話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

制定社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，開展第三方評估。規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)公司通常是上市公司，公司市值易受輿論影響。因此，利用輿論推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識是一種可行的管理方式。國際社會已經(jīng)出臺了企業(yè)社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)?？梢愿鶕?jù)我國實際和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，由第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布評估報告，并對違背社會責(zé)任要求的典型行為進(jìn)行通報。

培育企業(yè)文化，加強(qiáng)行業(yè)自律。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任意識要靠外部約束，也要靠行業(yè)內(nèi)部自律。自律不會自發(fā)產(chǎn)生，通常是在行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍意識到危害性和緊迫性后，才會形成秩序與規(guī)則。在這個過程中，行業(yè)協(xié)會和規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，必要時要以壯士斷腕的精神，猛藥去疴，刮骨療毒。（田麗 作者單位：北京大學(xué)新媒體研究院、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心）