加強與世行、亞行合作 選定首個聯(lián)合融資項目
亞投行增添多邊體系新活力

亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）近日正式公布首個聯(lián)合融資項目——一條位于巴基斯坦境內(nèi)、連接旁遮普省紹爾果德與哈內(nèi)瓦爾的64公里長高速公路項目。接受本報記者采訪的國內(nèi)外專家表示，亞投行選定首個項目意義重大，對推動亞洲基礎設施建設具有重大促進和引領作用，亞投行發(fā)展回應了亞洲國家共同發(fā)展的心聲，展示了共助世界發(fā)展夢想的情懷。

首單公布——

助力巴基斯坦基礎設施建設

亞投行行長金立群與亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥5月2日在德國簽署諒解備忘錄，旨在增強兩家金融機構合作，內(nèi)容包括一系列合作融資項目。位于巴基斯坦的高速公路項目是亞投行第一批項目里首個被公布的，項目總成本估計為2.73億美元（約合17.7億元人民幣）。

巴基斯坦國家公路局公共關系部主任卡西夫·澤曼接受本報記者采訪時表示，亞投行宣布的首個聯(lián)合融資項目落戶巴基斯坦，巴國家公路局對此表示歡迎。亞投行代表團預計于本月底對巴基斯坦進行為期一周的訪問，其間將同巴國家公路局就該項目的具體細節(jié)展開進一步磋商。

澤曼表示，該項目與巴國內(nèi)其他基礎設施項目聯(lián)接，將進一步推動巴基斯坦全國公路網(wǎng)的升級改造，促進巴基斯坦各地區(qū)間的互聯(lián)互通。道路交通基礎設施被巴基斯坦政府視為推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平的要務，亞投行等金融機構助力巴基斯坦交通基礎設施升級改造具有重要意義，是巴基斯坦真正改變命運的機會。相關項目建成后，將造福項目沿線人民，輻射巴基斯坦更廣泛的區(qū)域，有利于促進區(qū)域內(nèi)各國的共同發(fā)展與繁榮。

巴基斯坦《特快論壇報》援引金立群的話說，亞投行將在未來數(shù)月內(nèi)撥付1億美元資金作為聯(lián)合融資，用于連接旁遮普省紹爾果德至哈內(nèi)瓦爾的高速公路項目建設。金立群在同巴財政部長伊沙克·達爾會見時，對巴基斯坦基礎設施領域的巨大發(fā)展?jié)摿Ρ硎举澷p。

中尾武彥表示，巴基斯坦高速公路項目被確定為首個聯(lián)合融資項目，并非由中巴友好關系決定，該項目是有關項目中最成熟的一個，未來還會有一系列聯(lián)合融資項目將批準和公布。

聯(lián)合融資——

把有限資金用于更多項目

亞投行正與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行就聯(lián)合融資展開合作，首批項目有望于6月批準。首批項目中預計還將有與歐洲復興開發(fā)銀行的聯(lián)合融資項目。亞投行計劃參與到世行和歐洲復興開發(fā)銀行聯(lián)合融資的、一條環(huán)繞哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖的公路項目中。此外，還將與歐洲復興開發(fā)銀行一起為塔吉克斯坦首都杜尚別的一條公路融資。金立群表示，2016年，亞投行計劃批準總額12億至20億美元項目融資，2017年提升至30億至50億美元，2018年達到約100億美元。

4月13日，亞投行與世界銀行在華盛頓簽署了一項融資協(xié)議，這是亞投行同世界銀行簽署的第一個聯(lián)合融資框架協(xié)議。亞投行與世行目前正在就12個聯(lián)合融資項目進行商討，主要涉及中亞、南亞和東亞地區(qū)的交通、水利、能源等項目。根據(jù)該協(xié)議，世行將為雙方聯(lián)合融資的項目提供采購、環(huán)保、社會保障等方面的準備和監(jiān)管。協(xié)議列出世界銀行與亞投行投資項目的聯(lián)合融資參數(shù)，為兩個機構今年聯(lián)合開發(fā)項目鋪平道路。2016年亞投行預計批準的貸款中，和世行的聯(lián)合項目預計將占相當大的比重。

世界銀行行長金墉表示，簽署該協(xié)議使兩個機構能夠聯(lián)合開展發(fā)展項目融資，這是同一個新伙伴聯(lián)手滿足世界巨大基礎設施需求的重要一步。世界上約有12億人口沒有電力設施，24億人口沒有基本衛(wèi)生設施。世界銀行在截至2015年6月30日的財年中，基礎設施投資達188億美元。世行將通過全球基礎設施基金等機制建立的新伙伴關系，并通過國際金融公司和多邊投資擔保機構的渠道，撬動更多社會資本。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明對本報記者表示，通過首批項目主打聯(lián)合融資，亞投行可較快地擴大其項目投資組合，并撬動現(xiàn)有機構的項目儲備、項目調(diào)查及執(zhí)行能力。亞行、世行、歐洲復興開發(fā)銀行也能撬動亞投行1000億美元的資本金，把有限的資金用于更多的項目。

開放包容——

有益補充現(xiàn)有國際金融體系

亞投行與亞行等多邊金融機構的合作，進一步釋放了合作共贏的信號，也驗證了一種觀點：亞投行是對現(xiàn)有國際金融體系的有益補充。正如習近平主席在亞投行開業(yè)儀式上的致辭所言：“亞投行正式成立并開業(yè)，對全球經(jīng)濟治理體系改革完善具有重大意義，順應了世界經(jīng)濟格局調(diào)整演變的趨勢，有助于推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展?！?/p>

美國財政部國際辦公室主任希茨最近表示，亞投行如果能夠按照最佳方式運作，并且采取適當?shù)谋Ｕ洗胧瑢⒖梢詫κ澜绗F(xiàn)有的多元借貸體系起到“建設性補充作用”?！暗聡暋苯?jīng)濟專欄作家安德里亞斯·貝克表示，中國倡議成立的亞投行受到了世行和亞行的歡迎。

顧學明表示，亞投行攜手亞行、世行和歐洲復興開發(fā)銀行等多邊金融機構，正是踐行開放包容、合作共贏理念的生動體現(xiàn)。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算，從現(xiàn)在到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求將達到7300億美元，現(xiàn)有的國際多邊金融機構都無法滿足這個資金需求。亞投行作為專門的基礎設施投融資平臺，與現(xiàn)行的多邊金融機構聯(lián)手，合理分擔風險，共享利益，促進亞洲基礎設施建設，對亞洲各國和全球來說都是互利共贏之舉。

與此同時，亞投行還服務于南南合作和南北合作。亞投行為數(shù)眾多的成員國，遍及亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、南美洲，既包括眾多發(fā)展中國家，也包括英、德、法等發(fā)達國家。亞投行以發(fā)展中成員國為主體，同時包括大量發(fā)達成員國，這一獨特優(yōu)勢使其能夠成為推進南南合作和南北合作的橋梁和紐帶，推動世界實現(xiàn)均衡發(fā)展。

亞投行從成立之初就帶有鮮明的時代特征，是由各方按照先進的治理理念合作共建的新型多邊開發(fā)銀行，是對現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的補充而非代替，完善而非顛覆。目前，仍有30多個國家“排隊”等待加入亞投行。未來，作為全球多邊開發(fā)銀行體系中的一顆新星，亞投行必將為亞洲乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。（記者 苑基榮、徐偉、王如君、馮雪珺）