高原美景惹人醉 特色旅游寫新篇
—2016年西藏創(chuàng)新推動旅游工作展望

歷經(jīng)幾場羞羞答答的春雪，青藏高原正慢慢地蘇醒過來。

林芝市漫山遍野如少女般面色的桃花，拉薩市大街小巷如剛出生嬰兒般嫩綠的柳芽……在各景點穿著各式?jīng)_鋒衣的旅游者也逐漸多了起來。

旅游業(yè)作為西藏支柱產(chǎn)業(yè)，對增進交融，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具有十分重要的意義。

日前，記者從西藏自治區(qū)旅發(fā)委了解到，今年，各相關(guān)部門將著力在體制機制、旅游產(chǎn)品、宣傳營銷等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，以推動全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。

堅持創(chuàng)新體制 加快旅游業(yè)改革步伐

規(guī)范管理，制度先行。今年在推動建立區(qū)旅發(fā)委兼職委員制度，探索建立全區(qū)旅游委（局）主任（局長）聯(lián)席會議制度前提下，西藏將推動拉薩、林芝完成“局改委”工作和先行試點下放旅行社審批權(quán)限，并全面推動各地（市）審批旅行社分社設(shè)立工作；各地（市）也將進一步加大簡政放權(quán)力度，突出發(fā)揮旅游資源富集縣的示范引領(lǐng)作用。

據(jù)了解，今年西藏將爭取把巴松錯景區(qū)作為示范建設(shè)點先行先試，在推進景區(qū)（點）三權(quán)分離工作方面邁出實質(zhì)性步伐，加快相關(guān)企業(yè)移交拉薩市和國資委的工作，切實加快國有旅游企業(yè)體制改革工作步伐。

在旅游資金的整合上，將建立“政府主導、業(yè)主開發(fā)、市場運作、多方參與”的開發(fā)建設(shè)機制，多渠道加大投入；在旅游項目的選擇上，將實施一批帶動性強、群眾增收多的項目，突出綜合服務(wù)、旅游扶貧、高端定制、精品線路上的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財政發(fā)展資金對所投項目堅持一次性規(guī)劃設(shè)計，分期分批建設(shè)。

此外，全區(qū)旅游系統(tǒng)將加快預算資金執(zhí)行進度，層層簽訂項目推進責任書，并認真落實建設(shè)單位主體責任和各級旅游部門的監(jiān)管責任，全力推進項目建設(shè)工作，確保質(zhì)量，確保建一個項目成一個項目。

堅持創(chuàng)新產(chǎn)品 提升旅游服務(wù)水平

創(chuàng)新產(chǎn)品是當前旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑。各級旅游行政管理部門如何采取相應(yīng)措施，成為關(guān)鍵。

據(jù)自治區(qū)旅發(fā)委相關(guān)負責人介紹，今年各級旅游行政管理部門將采取資金扶持、定向營銷等政策措施，鼓勵市場主體開發(fā)新景區(qū)（點）、新線路、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、自駕車旅游、房車旅游，開拓登山、騎行、漂流等特色旅游產(chǎn)品，進一步加大旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)力度，全力促進旅游同文化、體育、藏醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并適應(yīng)當前個性化、差異化的旅游消費需求，在創(chuàng)新特種定制旅游產(chǎn)品上下功夫。

據(jù)悉，今年，區(qū)旅發(fā)委將同林芝市和自治區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合推動墨脫定制旅游，推進完成拉魯濕地“中國特色高原濕地公園”景區(qū)掛牌工作。各地也將加快建立信息傳播機制和旅游資源信息數(shù)據(jù)庫組成的信息服務(wù)體系，大力發(fā)展智慧旅游，為游客提供方便快捷的信息服務(wù)，提升旅游服務(wù)水平。

堅持創(chuàng)新營銷 把握旅游市場新航向

隨著高原旅游業(yè)的日益升溫，今年，西藏將針對國際國內(nèi)旅游消費的新特點和新趨勢，加大對新產(chǎn)品的營銷。

據(jù)了解，西藏將充分依托旅游推廣聯(lián)盟，積極參與“魅力長江”、“天路之旅”、“香格里拉”、“世界遺產(chǎn)”中國國際旅游品牌建設(shè)；進一步發(fā)揮統(tǒng)籌職能，整合七地（市）旅游營銷資源，努力形成“品牌與產(chǎn)品”“產(chǎn)品與資源”相結(jié)合的全域營銷格局，提高宣傳營銷工作的實效；出臺旅游企業(yè)營銷創(chuàng)新鼓勵政策，對利用新媒體手段創(chuàng)新營銷工作取得實績的企業(yè)予以獎勵；認真總結(jié)前兩屆“藏博會”涉旅工作經(jīng)驗，提前策劃，找準切入點，優(yōu)化辦會理念，探索市場化辦會機制，用心做好“藏博會”涉旅工作；組織開展第四屆西藏旅游商品大賽、西藏旅游主題歌征集、微博達人西藏行等活動，并與國內(nèi)大型電商、新興媒體合作，開展線上旅游營銷；實現(xiàn)西藏旅游官方網(wǎng)站的改版運維和官方微信、微博的開通和前后端的持續(xù)有效運維；積極與國家旅游局銜接，精準策劃和安全實施好海外西藏旅游周宣傳促銷工作。（記者 楊子彥、張斌）