為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的精神，文化部、財(cái)政部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在2015年“拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目”取得成效的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。

《通知》指出，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，培育文化消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的支撐點(diǎn)，可以為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重要貢獻(xiàn)。擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作將按照“中央引導(dǎo)、地方為主、社會(huì)參與、互利共贏”的原則，確定一批試點(diǎn)城市，充分發(fā)揮典型示范和輻射作用，以點(diǎn)帶面，形成若干行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式，推動(dòng)我國(guó)文化消費(fèi)總體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)，不斷增強(qiáng)文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。

《通知》強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作要始終把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一；要正確處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系；要始終將促進(jìn)文化消費(fèi)貫穿于文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善政策環(huán)境，夯實(shí)文化消費(fèi)基礎(chǔ)，改善文化消費(fèi)條件，培育文化消費(fèi)習(xí)慣，提高文化消費(fèi)的便利性，加速釋放居民文化消費(fèi)需求。

按照《通知》要求，本次試點(diǎn)時(shí)間為2年，各?。▍^(qū)、市）可推薦直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)（首府）城市和其他1個(gè)地市級(jí)城市參加試點(diǎn)工作，申報(bào)試點(diǎn)城市需滿足成立工作小組、落實(shí)試點(diǎn)資金、文化企業(yè)和商戶參與試點(diǎn)比例、文化消費(fèi)設(shè)施水平、地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入五方面的基本要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕M(fèi)實(shí)際，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案，包括總體設(shè)計(jì)、保障措施、數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)等方面的內(nèi)容。文化部文化產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)將對(duì)各地報(bào)送的試點(diǎn)工作方案提出專家評(píng)審意見(jiàn)，文化部文化產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)審核并提出試點(diǎn)城市建議名單，最終由文化部會(huì)商財(cái)政部確定國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市名單，批準(zhǔn)試點(diǎn)工作方案。文化部對(duì)納入試點(diǎn)工作的城市確定為“國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市”，中央財(cái)政將通過(guò)中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌予以資金支持。

2015年6月，文化部、財(cái)政部首次共同實(shí)施拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目，選取北京市、安徽省合肥市和湖北省武漢市武昌區(qū)以及貴州省遵義市匯川區(qū)，分別作為東中西部的試點(diǎn)城市，采取有針對(duì)性的促進(jìn)文化消費(fèi)政策措施進(jìn)行試點(diǎn)。其中，東部地區(qū)試點(diǎn)以O(shè)2O大數(shù)據(jù)平臺(tái)拉動(dòng)居民文化消費(fèi)，中部地區(qū)就激勵(lì)居民文化消費(fèi)進(jìn)行試點(diǎn)，西部地區(qū)試點(diǎn)居民文化消費(fèi)（稅費(fèi)）補(bǔ)貼政策。這些城市將近一年的試點(diǎn)工作收到了較好的試點(diǎn)效果，為試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。