編者按：2016年4月15日，李克強(qiáng)總理考察清華大學(xué)和北京大學(xué)，在北京大學(xué)召開(kāi)高等教育改革創(chuàng)新座談會(huì)。53所在京的部屬、市屬、民辦高校和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。李克強(qiáng)在會(huì)上作重要講話。

“東西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用

教育改革是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。大家都知道，這些年來(lái)我們一直強(qiáng)調(diào)教育優(yōu)先，教育是我們國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系民族的未來(lái)。30多年前粉碎“四人幫”后，鄧小平同志復(fù)出后抓的第一件重要改革就是恢復(fù)高考，這實(shí)際上開(kāi)了我們國(guó)家后來(lái)改革開(kāi)放的先河。

正是由于這一戰(zhàn)略決策，我們培養(yǎng)出了大批人才，包括留學(xué)生。今天我在清華、北大的一些學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室和骨干教師交流，他們大多都是國(guó)內(nèi)本科畢業(yè)后去國(guó)外留學(xué)，帶回了很多國(guó)外的前沿知識(shí)、技術(shù)和理念。我在清華校史館看到清華的校歌，其中有一句話叫“東西文化、薈萃一堂”。“東西文化、薈萃一堂”就是把人類文明成果為我所用，結(jié)合中國(guó)國(guó)情加以吸收并發(fā)揚(yáng)光大。

中國(guó)這30多年來(lái)改革開(kāi)放之所以取得如此巨大的成就，有人說(shuō)是“人口紅利”。的確中國(guó)人十分勤勞，但中國(guó)人同時(shí)又富有智慧。我們正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就需要“勤勞+智慧”，需要更多依靠各類人才。

中華文明幾千年生生不息，根本在于重視教育。大家都知道，我們歷史上許多圣賢，以孔子為代表都是教師?！墩撜Z(yǔ)》實(shí)際上是一部講學(xué)錄。老子也說(shuō)過(guò)，善人者，不善人之師；不善人者，善人之資。有人解釋說(shuō)，“師資”這兩個(gè)字就是從老子那兒來(lái)的。因?yàn)橛辛恕爸亟獭眰鹘y(tǒng)，中華文明幾千年來(lái)才得以不斷發(fā)展，薪火相傳。

到了現(xiàn)代，“重教”仍然是我們的傳統(tǒng)。我去年去東北考察，在一個(gè)建筑工地上看到一個(gè)農(nóng)民工，50多歲了，穿著現(xiàn)在可能街上已經(jīng)很難買(mǎi)到的解放鞋。我問(wèn)他，你來(lái)這兒打工多久了？他說(shuō)兩年了，但從來(lái)沒(méi)離開(kāi)過(guò)這個(gè)工地，因?yàn)橄Ｍ嗉影?、多掙錢(qián)。我問(wèn)掙錢(qián)要干什么？他說(shuō)，孩子考上了四川大學(xué)，要把錢(qián)攢起來(lái)供孩子上大學(xué)。我又問(wèn)其他的農(nóng)民工，很多人最主要的也是給孩子攢錢(qián)，盡力讓他們能夠接受較好的教育。

大家想想看，中國(guó)幾億農(nóng)民工，很多人就是為了自己的孩子能夠接受良好的教育而外出打工。如果說(shuō)這是“人口紅利”，那么正是“重教”傳統(tǒng)，實(shí)際上推動(dòng)形成了中國(guó)近幾十年高速發(fā)展的“人口紅利”。

大學(xué)不僅是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量

現(xiàn)在我們把教育擺在優(yōu)先地位，這是全社會(huì)的共識(shí)。在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，最好的房子應(yīng)該都是村小學(xué)；我們普及了九年義務(wù)教育，高等教育每年培養(yǎng)700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，還有400多萬(wàn)中專生。這些方方面面的人才，就是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大動(dòng)力和潛力。

必須清醒地看到，高水平教育是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，無(wú)一不是教育強(qiáng)國(guó)。這些國(guó)家之所以能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，都是因?yàn)橛邪l(fā)達(dá)的教育作支撐。譬如美國(guó)，上世紀(jì)70年代高等教育普及率就已經(jīng)超過(guò)50%；我們的周邊國(guó)家日本、韓國(guó)，上世紀(jì)90年代也超過(guò)了50%。我們的目標(biāo)是希望在“十三五”末達(dá)到50%。中國(guó)要跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，就必須從過(guò)度依靠自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠智力資源。

大學(xué)不僅是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的力量。我們要跨越“中等收入陷阱”，就要通過(guò)發(fā)展教育，尤其是發(fā)展高等教育以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅猛的變化，適應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，躍上中高端水平，社會(huì)要不斷進(jìn)步，都需要加快發(fā)展高等教育。

我們一方面會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大高等院校入學(xué)率，提高年輕人的受教育水平；另一方面，還要通過(guò)加大教育投入，提高教育質(zhì)量。

提高貧困學(xué)生入學(xué)比例，這不僅是體現(xiàn)公平，更是促進(jìn)公平

高等教育要為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的支撐。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，事實(shí)上是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。中華民族是一個(gè)富有創(chuàng)新精神的民族，所謂“茍日新、日日新、又日新”?，F(xiàn)在我們要推進(jìn)國(guó)家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步，同樣必須依靠創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。怎樣才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)？我覺(jué)得根本力量就蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民群眾中間。

我們現(xiàn)在推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就是要把億萬(wàn)群眾的創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái)，讓所有人都有上升通道。剛才北大、清華的同志匯報(bào)，他們落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，逐步增加貧困家庭學(xué)生入校比例。如果每個(gè)人，不論貧富都有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，可以把自己的創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來(lái)，大家想想看，13億人形成的力量將不可估量。

有哲人說(shuō)，每個(gè)人都有與生俱來(lái)的高貴。這就是說(shuō)，每個(gè)人都有他自己的特質(zhì)和特點(diǎn)。所以我在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，要提高貧困學(xué)生入學(xué)比例，這不僅是體現(xiàn)公平，更是促進(jìn)公平，同時(shí)也能更多激發(fā)創(chuàng)新活力。

我記得我上大學(xué)的時(shí)候，吃完早飯就去圖書(shū)館搶座位。剛才去清華大學(xué)圖書(shū)館，學(xué)生們說(shuō)現(xiàn)在還在搶。為什么？因?yàn)閷W(xué)習(xí)的氛圍很重要。無(wú)論是來(lái)自富裕家庭還是貧困家庭，大家都能在一起競(jìng)爭(zhēng)、碰撞，那就會(huì)激發(fā)創(chuàng)新。所以高等教育要為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。這是責(zé)無(wú)旁貸的。

學(xué)校要辦出特色，要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和能力

對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)人是最根本的。要塑造培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，同時(shí)還要有精神追求，這些都與創(chuàng)新緊密相連。

我們?cè)趧?chuàng)新、尤其是原始創(chuàng)新方面還比較薄弱。所以剛才在北大數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院，他們告訴我報(bào)考基礎(chǔ)數(shù)學(xué)的人在增多，我感到很高興，這是一個(gè)好現(xiàn)象。我們要逐步從引進(jìn)消化吸收、集成創(chuàng)新，真正走向原始創(chuàng)新，這就要求基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)必須打牢。

人文學(xué)科方面也是如此。比如清華校訓(xùn)“自強(qiáng)不息、厚德載物”，前面還有“天行健”、“地勢(shì)坤”，要全面去理解、去認(rèn)識(shí)。中華文明當(dāng)中有很多基礎(chǔ)的東西需要我們?nèi)ゼ橙?。我上午還看了“清華簡(jiǎn)”，里面記載了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的數(shù)字，比阿拉伯?dāng)?shù)字要早近千年，但是很可惜，我們沒(méi)能走向世界。

大家可能讀過(guò)威爾斯的《世界史綱》。他說(shuō)，其實(shí)中國(guó)人很有發(fā)明能力，比如“四大發(fā)明”，但很多發(fā)明的理論成果沒(méi)有走向世界。所以通過(guò)基礎(chǔ)研究來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新能力非常重要。要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、特別是原始創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展啟發(fā)式、討論式、探究式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生豐富的想象力。

另一方面，我們也應(yīng)該注重增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，培育工匠精神，踐行知行合一。現(xiàn)在一部分國(guó)人喜歡購(gòu)買(mǎi)國(guó)外消費(fèi)品，當(dāng)然我們需要給消費(fèi)者更多選擇的權(quán)利，但我也希望他們最終能夠認(rèn)可中國(guó)消費(fèi)品?，F(xiàn)在到了中國(guó)制造向“中國(guó)質(zhì)造”發(fā)展的階段了，必須沉下心來(lái)，全力推動(dòng)中國(guó)制造邁向中高端。

我們提倡培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，同樣學(xué)校也不能都是一個(gè)模式。我很贊賞大家剛才在發(fā)言中提到的，學(xué)校要辦出特色，要注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和能力。我們的部屬院校、地方院校，還有民辦學(xué)校都應(yīng)當(dāng)辦出特色。有人說(shuō)多樣化是創(chuàng)新的動(dòng)力。如果都是一個(gè)模式，那這個(gè)世界就失去了豐富多彩，也就很難激發(fā)真理的“越辯越明”。學(xué)生有開(kāi)闊的視野，能夠掌握更多的知識(shí)，不斷碰撞思想火花，才能真正形成創(chuàng)新意識(shí)。

大學(xué)要重視一流學(xué)科建設(shè)，不一定都要建成綜合性大學(xué)

剛才幾位同志發(fā)言都講到了高等院校改革。高校要有自身改革的主動(dòng)性，同時(shí)也需要改革的良好環(huán)境和條件。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)了方案，推進(jìn)“雙一流”、“雙一百”建設(shè)。當(dāng)前要抓緊出臺(tái)促進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)的具體措施，在政策和資金上給予精準(zhǔn)支持。我今天在清華、北大看了一些重點(diǎn)學(xué)科的科研成果，很受鼓舞。上世紀(jì)90年代我去哈佛大學(xué)參觀，他們雄心勃勃在攻克癌癥難題。我今天在清華生命科學(xué)學(xué)院看到，他們選取的是阿爾茨海默病等大腦疾病，在神經(jīng)退行性疾病研究領(lǐng)域取得了全球領(lǐng)先成果。還有北大的國(guó)家發(fā)展研究院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院、光華學(xué)院，也都有抱負(fù)向更高目標(biāo)挺進(jìn)。

我覺(jué)得，要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，大學(xué)要重視一流學(xué)科建設(shè)，不一定都要建成綜合性大學(xué)。所以我們下決心，教育部要拿具體計(jì)劃，支持100個(gè)世界一流學(xué)科建設(shè)，不僅提供資金支持，還有政策支持。今年的預(yù)算已經(jīng)做完了，不行的話就從總理預(yù)備經(jīng)費(fèi)出。舍不得金彈子，打不了金鳳凰。我們支持一流學(xué)科建設(shè)，但你們一定要建成在世界上有競(jìng)爭(zhēng)力的一流學(xué)科。

簡(jiǎn)除繁苛，給學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)

建設(shè)一流學(xué)科還應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，給予更多政策空間，這就要加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。凡高校能夠依法自主管理的，相關(guān)行政審批權(quán)該下放的下放，要抓緊修改或廢止不合時(shí)宜的行政法規(guī)和政策文件，破除制約學(xué)校發(fā)展的不合理束縛。簡(jiǎn)除繁苛，給學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)。

現(xiàn)在條條框框太多了。我也在學(xué)校工作過(guò)，不過(guò)那時(shí)候管得好像更死，要蓋個(gè)房子，別說(shuō)幾層樓了，廁所是幾個(gè)坑，都要有關(guān)部門(mén)審批。要好好捋一捋，各有關(guān)部門(mén)要把權(quán)力真正放下去。不讓各個(gè)學(xué)校有必要的辦學(xué)自主權(quán)，怎么有條件占領(lǐng)學(xué)術(shù)研究前沿陣地、建設(shè)一流大學(xué)？

今天我們就定下來(lái)，就是要放權(quán)。下一步要進(jìn)一步細(xì)化，組織調(diào)研哪些領(lǐng)域還要放權(quán)。有關(guān)部門(mén)回去查一查，都有這樣管得太死的文件。大學(xué)要建一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，相關(guān)部門(mén)在打架，你說(shuō)一層樓，他說(shuō)二層樓，最后學(xué)校無(wú)所適從。還是要從國(guó)家利益出發(fā)。政府部門(mén)只負(fù)責(zé)方向性管理，可以采取抽查或第三方評(píng)估等方式，但一定要給學(xué)校必要的辦學(xué)自主權(quán)。

國(guó)家需要人才，但人才需要社會(huì)應(yīng)有的尊重、地位和尊嚴(yán)

我們要充分調(diào)動(dòng)廣大教育教學(xué)和科研人員的積極性。剛才大家在發(fā)言中談到學(xué)術(shù)和行政的“雙肩挑”，這本來(lái)是我們的一大特色，現(xiàn)在反而成了難題了。所以我們要出政策，純行政人員和“雙肩挑”人員不能一概而論，對(duì)教學(xué)科研人員不能視同行政人員管理。我多次說(shuō)，政府要過(guò)緊日子，老百姓要過(guò)好日子。我們政府的工作人員擔(dān)任公職，就要有奉獻(xiàn)精神，但對(duì)教學(xué)科研人員，經(jīng)費(fèi)管理方面要出臺(tái)符合教育科研規(guī)律的政策。

北大數(shù)學(xué)學(xué)院純數(shù)學(xué)的研究經(jīng)費(fèi)，“人頭費(fèi)”不到30%。這不合理。純數(shù)學(xué)用不了多少設(shè)備，主要靠大腦。這不是逼著他們不搞純數(shù)學(xué)，不安心坐“冷板凳”嗎？

所以我們正在協(xié)調(diào)，科研經(jīng)費(fèi)管理辦法要因?qū)W科不同而改革。我們大學(xué)的“人頭費(fèi)”比例太低，這個(gè)必須要改，不然很難吸引一流人才，更難調(diào)動(dòng)人才的積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力。國(guó)家需要人才，但人才需要社會(huì)應(yīng)有的尊重、地位和尊嚴(yán)。

還有教育部門(mén)的同志跟我介紹，說(shuō)教授一定要有一個(gè)職務(wù)，只有處級(jí)、司局級(jí)才能享受某種待遇，否則就不行。這搞顛倒了！我上北大的時(shí)候，老教授住的是燕南園的兩層小樓，學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人都住在朗潤(rùn)園，是一般公寓。我們當(dāng)然可以考慮教授怎么分級(jí)別，但教授沒(méi)有行政頭銜就不能享受相關(guān)待遇，這是什么規(guī)定？

李克強(qiáng)15日下午在北京大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院考察時(shí)說(shuō)，數(shù)學(xué)是自然科學(xué)的皇冠，是其他科學(xué)研究的主要工具?？偫韽?qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)數(shù)學(xué)研究在我國(guó)是薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)許多領(lǐng)域形成瓶頸制約，需要一批人靜下心來(lái)把“冷板凳”坐熱。北大一定要把基礎(chǔ)數(shù)學(xué)研究擺在更加重要的位置。

積極提攜后進(jìn)，為青年教師施展才華創(chuàng)造更大舞臺(tái)

我今天承諾，我們要出三個(gè)文件：一個(gè)是關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科建設(shè)的文件，一個(gè)是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)給高校必要辦學(xué)自主權(quán)的文件，還有一個(gè)就是經(jīng)費(fèi)使用上更加合理調(diào)動(dòng)教學(xué)科研人員積極性的文件。我們教學(xué)和科研人員也應(yīng)該享受中關(guān)村股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策。

我今天到清華、北大兩所學(xué)?？戳丝?，讓我高興的是，一些研究團(tuán)隊(duì)平均年齡都在40歲以下。長(zhǎng)江后浪推前浪??！我們一定要有這個(gè)胸懷，積極提攜后進(jìn)，為青年教師施展才華創(chuàng)造更大舞臺(tái)，幫助他們解決實(shí)際困難，形成青藍(lán)相繼、人才輩出的局面。

我們培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生又培養(yǎng)更年輕的學(xué)生，一代一代成長(zhǎng)起來(lái)，我們教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族、中華文明就一定能夠燦爛輝煌。