5月1日起，我國(guó)營(yíng)改增正式進(jìn)入全面推開(kāi)階段，企業(yè)今年將迎來(lái)超過(guò)5000億元的減稅“紅包”。國(guó)稅總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至1日上午11時(shí)，全國(guó)共有23669戶(hù)試點(diǎn)納稅人開(kāi)出63655份發(fā)票，其中增值稅專(zhuān)用發(fā)票7347份、增值稅普通發(fā)票56308份，開(kāi)票金額27.5億元人民幣。對(duì)此，專(zhuān)家指出，如此大的改革紅利，外資企業(yè)將會(huì)與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等享受，同時(shí)，外企在中國(guó)的投資環(huán)境會(huì)因此得到進(jìn)一步完善。而隨著相關(guān)保障措施的不斷落實(shí)，減稅“紅包”也將會(huì)逐步送到外企手中。

內(nèi)企外企同受益

全面實(shí)施營(yíng)改增將釋放巨大紅利。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2012年至2015年前期試點(diǎn)累計(jì)減稅6412億元，此次新增試點(diǎn)的4大行業(yè)（建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)）涉及納稅人1100多萬(wàn)戶(hù)，比前期試點(diǎn)的590多萬(wàn)戶(hù)增加近1倍，營(yíng)業(yè)稅占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%，今年減稅的金額將超過(guò)5000億元，是本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的一次減稅。

“這一減稅‘紅包’將會(huì)同等地發(fā)到所有企業(yè)手中，外企自然也不例外?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)稅制已基本統(tǒng)一，內(nèi)外資企業(yè)在稅收方面的待遇是相同的，無(wú)論什么樣形式的外企都會(huì)切實(shí)地得到全面實(shí)施營(yíng)改增的好處，這一點(diǎn)是沒(méi)有問(wèn)題的。

事實(shí)上，外企享受的利好“顯而易見(jiàn)”。商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所副主任李俊指出，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外企一般介入的是現(xiàn)代和技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)，分工更細(xì)，價(jià)值鏈條更長(zhǎng)，尤其是母國(guó)跨國(guó)公司對(duì)其有更多的中間產(chǎn)品和服務(wù)投入，全面推行營(yíng)改增，會(huì)使外資服務(wù)企業(yè)在稅收抵扣上享受更多利好。因此，外資服務(wù)企業(yè)會(huì)更愿意把相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)，只需繳納在中國(guó)增加部分的稅收，有利于外企減少稅負(fù)。

“改革后，我們兩家酒店僅水、電、汽油等能耗費(fèi)用全額抵扣，一年就可節(jié)省150多萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)而言確實(shí)‘減負(fù)’不少。”海南省三亞市海棠灣喜來(lái)登酒店和豪華精選兩家復(fù)合型國(guó)際酒店助理財(cái)務(wù)總監(jiān)李英說(shuō)。

營(yíng)商環(huán)境更“給力”

稅負(fù)的減少僅是全面實(shí)施營(yíng)改增帶來(lái)的最直接的利好，而外企所享受到的好處將遠(yuǎn)不止于此。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任金世和指出，作為一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，營(yíng)改增是我國(guó)為改善投資環(huán)境采取的積極舉措，將對(duì)我國(guó)打造良好的外商投資環(huán)境起到助推作用。

“營(yíng)改增對(duì)取消雙重征稅、完善中國(guó)間接稅稅收體系、與國(guó)際最佳做法接軌等具有重要意義?！碑咇R威間接稅合伙人沈瑛華表示，目前中國(guó)營(yíng)改增過(guò)程中在稅制設(shè)計(jì)方面很大程度上借鑒了國(guó)際先進(jìn)的增值稅征收經(jīng)驗(yàn)，例如跨境服務(wù)遵循了國(guó)際通行的“消費(fèi)地原則”，僅對(duì)消費(fèi)地在中國(guó)境內(nèi)的服務(wù)征收增值稅，這使得經(jīng)常發(fā)生跨境交易的外商企業(yè)從中受益明顯。

此外，白景明指出，就稅率而言，我國(guó)原來(lái)的增值稅稅率就不算高，全面實(shí)施營(yíng)改增后，稅率將會(huì)進(jìn)一步降低，這將使得外企在中國(guó)投資比在其他國(guó)家投資更加劃算。而且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，有很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，良好的稅收環(huán)境將會(huì)為外企參與到中國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加便利的條件。

與此同時(shí)，公平營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)造也備受外企稱(chēng)贊。天津幾家外資銀行高管一致認(rèn)為，在銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化大背景下，稅改把外資銀行與中資銀行放在同一起跑線(xiàn)上，外資銀行走進(jìn)來(lái)和中資銀行走出去享受到同樣的“國(guó)民待遇”，相信中國(guó)將為世界增值稅改革作出重要貢獻(xiàn)。

好處“落袋”保障足

全面實(shí)施營(yíng)改增的“紅包”不是給企業(yè)看的，而是會(huì)實(shí)實(shí)在在地發(fā)到企業(yè)手中。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉指出，為落實(shí)“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”這一要求，在政策設(shè)計(jì)方面，對(duì)4個(gè)行業(yè)原稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，如對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融機(jī)構(gòu)同業(yè)往來(lái)、彩票發(fā)行等繼續(xù)實(shí)施免稅，延續(xù)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的征免稅政策等。

在政策執(zhí)行方面，樓繼偉表示，通過(guò)全面培訓(xùn)，使財(cái)稅干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員吃準(zhǔn)吃透政策要求，避免因?qū)φ呃斫獠坏轿?、操作不?zhǔn)確造成企業(yè)稅負(fù)增加，讓企業(yè)充分享受改革紅利。

讓外企享受營(yíng)改增紅利的細(xì)節(jié)工作也正在各地得到落實(shí)。據(jù)了解，為幫助外資企業(yè)更好地享受營(yíng)改增紅利，從3月起，湖北省襄陽(yáng)市國(guó)稅局組建營(yíng)改增專(zhuān)班，集中開(kāi)展?fàn)I改增戶(hù)籍核查錄入，并開(kāi)辦政策輔導(dǎo)班，為納稅人解答政策難點(diǎn)；同時(shí)，和地稅部門(mén)聯(lián)合制定方案，發(fā)放日語(yǔ)、英語(yǔ)等外語(yǔ)版營(yíng)改增政策宣傳手冊(cè)200余份。

“多做一些針對(duì)性的宣傳是十分必要的，這將有助于外企更好地了解全面營(yíng)改增。在宣傳的過(guò)程中，還要多做一些深入的解釋?zhuān)缍惛木唧w如何為企業(yè)減負(fù)、進(jìn)項(xiàng)抵扣減稅的效果等?！卑拙懊鞅硎?，當(dāng)然，外企本身也應(yīng)該多主動(dòng)學(xué)習(xí)、了解相關(guān)知識(shí)，在稅收繳納的過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題要及時(shí)與稅務(wù)局溝通、尋求幫助，不能因一時(shí)理解的偏差而采取非理性的行為。我們有理由相信，一系列措施的實(shí)施將會(huì)為外企更好享受全面實(shí)施營(yíng)改增的好處提供充足的保障。 （記者 邱海峰）

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關(guān)于營(yíng)改增，總理這么說(shuō)

●要推進(jìn)減稅，堅(jiān)決打贏(yíng)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，特別是使小微企業(yè)獲得實(shí)惠。

——2016年4月11日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)部分?。ㄊ校┱饕?fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)

●營(yíng)改增不僅給企業(yè)減稅、推動(dòng)稅制調(diào)整，也助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

●“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”不是一句空話(huà)，不能“囫圇吞棗”，要精心操作。

——2016年4月1日，李克強(qiáng)就全面實(shí)施營(yíng)改增到國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察并主持召開(kāi)座談會(huì)

●我們要積極推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。比如，全面推開(kāi)營(yíng)改增，這是結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，將為企業(yè)減輕稅負(fù)5000多億元，不僅有利于統(tǒng)一稅制、消除重復(fù)征稅，更重要的是會(huì)有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——2016年3月24日，李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講

●從5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增，并強(qiáng)調(diào)要“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。

——2016年3月5日，李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告

●必須要看到，營(yíng)改增這個(gè)稅制改革是當(dāng)前的讓利，更是在培育未來(lái)的“新動(dòng)能”；當(dāng)前做“減法”是為未來(lái)做“加法”。

——2016年1月22日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)全面推開(kāi)營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革座談會(huì)