新華社銀川５月１日電（鄒欣媛、史晏）從５月１日起，《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》開始施行。這是寧夏首部針對農(nóng)村扶貧開發(fā)的地方性法規(guī)，標志著寧夏扶貧開發(fā)工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。

據(jù)了解，從“三西”扶貧開始，寧夏目前已減少貧困人口２９０萬人，到２０１８年建檔立卡的５８萬貧困人口將全部脫貧。但長期以來扶貧開發(fā)主要依靠行政手段推進，未從法律層面予以規(guī)范。今年３月寧夏第十一屆人大常委會第二十三次會議表決通過《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。

《條例》提出，縣級以上政府應(yīng)當把農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。同時，各級政府應(yīng)當支持和引導(dǎo)貧困村和貧困戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，對貧困戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的，給予補助或者貸款支持；對扶貧對象創(chuàng)業(yè)的，在項目、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面予以優(yōu)惠和支持。另外，寧夏還將重點對農(nóng)村貧困戶子女接受學(xué)前教育、高中階段教育的，給予免費和補助；接受中、高等職業(yè)教育的，給予家庭扶貧助學(xué)補助；接受技能培訓(xùn)或參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，給予生活費補貼。

《條例》規(guī)定，縣級以上政府對因災(zāi)因病等陷入暫時性貧困的農(nóng)戶提供救助；將喪失勞動能力、無法通過實施扶貧項目和就業(yè)實現(xiàn)脫貧的貧困人口納入最低生活保障體系，并提高農(nóng)村低保標準。

根據(jù)《條例》，經(jīng)考核驗收按期或者提前實現(xiàn)脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，享受的扶貧優(yōu)惠政策可以保持不變；在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)脫貧的，主要負責(zé)人將被問責(zé)。