新華社香港４月２９日電（記者 張雅詩、顏昊）“我們先去坐吊車，然后去看海豚?！苯衲辏福矚q的香港市民周容與兩位老友結(jié)伴游覽香港海洋公園，步伐矯健，一臉興奮。“兩蚊（元）去，兩蚊返，好劃算！”

周婆婆口中的“兩蚊車”是特區(qū)政府２０１２年前開始分階段實施的“２元乘車優(yōu)惠計劃”。該計劃讓長者和殘疾人士以每程費用兩港元的優(yōu)惠價格乘坐公共交通工具，包括港鐵一般路線、巴士、渡輪等。這一計劃廣受歡迎，目前平均每天受惠乘客人次約９４．６萬，其中近８３萬是６５歲以上的長者。

目前香港６５歲以上長者約１１５萬人。隨著高齡人口持續(xù)增加，特區(qū)政府正在將乘車優(yōu)惠擴展至專線小巴。

特區(qū)行政長官梁振英在２０１６年施政報告中表示，扶貧、安老、助弱是本屆政府的施政重點。在特區(qū)政府多項措施下，香港２０１４年貧窮人口減少至９６萬，貧窮率跌至１４．３％，為２００９年以來最低。

政務司司長林鄭月娥透露，特區(qū)政府的福利經(jīng)常性開支已經(jīng)從２０１２年的４２８億港元增至２０１５年的５９７億港元，增幅達４０％?！耙焕稀焙汀耙挥住保嫦蜷L者和特殊兒童的支援成為亮點。

而在本年度，特區(qū)政府的福利經(jīng)常性開支預算為６６２億港元。其中，安老服務的經(jīng)常性開支約為７４億港元，較去年增加８．５％。政府還將增撥約１．６３億港元加強對長者的照顧，包括增加３２０個資助安老床位和１６８個日間護理服務名額。

據(jù)統(tǒng)計，在逾百萬如周婆婆一樣的長者中，約８３萬受惠于各項公共福利金或綜援計劃。自２０１３年政府推出長者生活津貼以來，已有近４３萬人受惠。此外，還有約２２萬人受惠于高齡津貼。

香港特區(qū)政府提出，２０１６年將著力支援患有自閉癥、讀寫障礙等有特殊需要的兒童。去年底推出的一項嶄新服務――“到校學前康復服務試驗計劃”，目前已見成效。

輪候特區(qū)政府資助學前康復服務的特殊兒童人數(shù)長期高企，截至３月底已超過７０００人，輪候時間長達１．５年，很容易錯過治療的黃金時期。

有鑒于此，特區(qū)政府去年１１月開始落實撥款逾４億港元推行“到校學前康復服務試驗計劃”，讓這些兒童更快得到治療。林鄭月娥形容，這項計劃的形式和規(guī)模是香港社會福利界前所未有，使在輪候名冊上接近一半兒童可以即時接受服務。

市民潘太太４歲半的兒子兩年前被診斷患有輕度自閉癥，他不像一般孩子那樣懂得以言語表達感受，經(jīng)常大叫，經(jīng)常被學校老師投訴。

兩年以來，潘太太為兒子申請輪候政府資助的同時，安排他在私營機構(gòu)接受相關(guān)訓練和治療，而私營機構(gòu)的治療費用高昂，她和丈夫每月收入的五分之一要花在兒子的特殊教育費上。

自今年１月參加了政府資助的免費“到校學前康復服務試驗計劃”以后，潘太太的兒子得到協(xié)康會專業(yè)人員的幫助，明顯減輕了他們的負擔，孩子的情況也大有改善，潘太太一家感到非常鼓舞：“兒子在這兩三個月進步很快，肯開放自己，還在學校交了些新朋友?！?/p>

根據(jù)這一計劃，政府撥款給１６家非政府機構(gòu)，為有關(guān)兒童提供到校訓練服務，服務名額逾２９００個，覆蓋４５０多家幼兒園。

一直致力服務在學習和發(fā)展上有困難少年兒童的協(xié)康會，是這項計劃的營辦機構(gòu)之一?！斑@項計劃的最可貴之處，是孩子在輪候政府資助康復服務學額時已經(jīng)能得到治療，不用浪費時間，尤其６歲之前是治療的黃金時期。”協(xié)康會區(qū)域經(jīng)理莫惠霞對記者說，計劃還加強了家庭、學校和服務機構(gòu)三方面的合作，使孩子的情況能夠更快改善。

目前，特區(qū)政府已預留了每年４．７億港元的經(jīng)常性開支，在試驗計劃完成后立即將項目常規(guī)化，分階段提供最多７０００個服務名額，務求盡可能縮短市民服務輪候時間。

除了上述安老助弱措施，政府從本年度開始增加經(jīng)常性開支２９億港元推出的“低收入在職家庭津貼計劃”將于５月接受申請，預計惠及７０萬人口，將貧窮率減少兩個百分點。

此外，政府還設立了旨在援助經(jīng)濟上有困難但未被納入社會安全網(wǎng)的關(guān)愛基金，動用了超過７億港元的經(jīng)常性開支。

２０１６－１７年度特區(qū)政府財政預算案數(shù)據(jù)顯示，教育、醫(yī)療和社會福利三方面的預算經(jīng)常性開支占全部經(jīng)常性開支的６０％。與十年前相比，這三個方面的開支增加了８０％，其中社會福利的開支更增加了超過一倍。

香港僑界社團聯(lián)會永遠名譽會長屠海鳴認為，本屆特區(qū)政府在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生方面做了諸多努力。首次設定貧窮線，發(fā)放長者生活津貼，調(diào)高法定最低工資水平，以及破解住房用地供應難題等，這些舉措既可謂“及時雨”，也可謂“大手筆”。