4月28日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議作出決議開展第七個(gè)五年法治宣傳教育。通過“七五”普法，要使全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。司法部副部長(zhǎng)劉振宇在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回答了記者提問。

創(chuàng)新方式方法求得普法實(shí)效

2011年至2015年，我國(guó)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，取得了明顯成效。與此同時(shí)，一些地方普法也出現(xiàn)了形式與效果“兩張皮”的情況。對(duì)此，“七五”普法決議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

在回答如何提高普法效果的問題時(shí)，劉振宇說，普法既要有形式，還要注重效果?！拔覀儠?huì)有一個(gè)中期評(píng)估，平時(shí)還有不定期的督察、檢查，‘七五’普法結(jié)束的時(shí)候我們還會(huì)有一個(gè)總的評(píng)估。這是總的主管部門的責(zé)任?！眲⒄裼钫f，落實(shí)到具體部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)怎么要求，會(huì)有一個(gè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。

“確確實(shí)實(shí)，普法也像其他工作一樣有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題，也有適應(yīng)公民對(duì)于法律的需要的問題。應(yīng)該不斷創(chuàng)新方式方法，以創(chuàng)新來求實(shí)效?！眲⒄裼顝?qiáng)調(diào)。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素質(zhì)和能力評(píng)價(jià)體系

“七五”普法決議提出，堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。要健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。

對(duì)此，劉振宇表示，經(jīng)中央深改組審議通過，中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的意見》?！兑庖姟穼?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提出了明確的要求。在學(xué)法上，明確要求要健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，完善日常學(xué)法制度。在用法方面，要求必須按照憲法和法律規(guī)定辦事，法律授權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為。

劉振宇透露：“我們正在研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素質(zhì)和法治能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把它作為任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要參考?！?/p>

法治宣傳教育是全社會(huì)共同責(zé)任

“七五”普法決議還提出，要健全普法責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行普法責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。

談到普法責(zé)任制，劉振宇表示，法治宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。第一，“誰執(zhí)法誰普法”主要是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。第二，各部門、各單位要根據(jù)部門行業(yè)的特點(diǎn)向特定的群體進(jìn)行法治教育。第三，要落實(shí)媒體公益普法制度，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法治宣傳，引領(lǐng)社會(huì)法治風(fēng)尚。（記者 王逸吟 殷 泓）