國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年4月29日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)教育部部長(zhǎng)助理陳舜和水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌介紹《加快中西部教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》和《農(nóng)田水利條例（草案）》的有關(guān)情況，并答記者問。

[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]:向水利部田部長(zhǎng)提問，農(nóng)業(yè)是用水大戶，有些地方灌溉農(nóng)田現(xiàn)在還存在著大水漫灌的現(xiàn)象，我們注意到《農(nóng)田水利條例》中明確力行節(jié)約用水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。請(qǐng)問您現(xiàn)在節(jié)水灌溉發(fā)展還存在哪些制約因素和困難，下一步該如何推進(jìn)？謝謝。

[水利部副部長(zhǎng) 田學(xué)斌]:發(fā)展節(jié)水灌溉確實(shí)是水利工作的一個(gè)很重要的方面，習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期的水利工作方針就是：“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡，系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”，把節(jié)水放在很優(yōu)先的位置?！笆濉逼陂g，水利部門就會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)節(jié)水灌溉的發(fā)展，全國(guó)高效節(jié)水灌溉面積在“十二五”期間增加了1畝億以上，灌溉水的有效系數(shù)從0.50提高到0.536，節(jié)水灌溉成效非常顯著。但是，節(jié)水灌溉還存在一些問題，主要是幾個(gè)方面。

一是工程標(biāo)準(zhǔn)還比較低，發(fā)展節(jié)水灌溉任務(wù)還很艱巨。二是噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉面積占比偏低。三是總量控制、定額管理的節(jié)水機(jī)制還沒有普遍實(shí)行，節(jié)水的獎(jiǎng)懲機(jī)制還沒有完全建立起來。四是節(jié)水的技術(shù)支撐和專業(yè)化服務(wù)水平有待提高。

下一步將采取綜合措施來推進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展。主要有：一是工程節(jié)水。加快大型灌區(qū)節(jié)水配套改造步伐，提高用水效率。新建工程必須滿足節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)改造一批現(xiàn)代化、生態(tài)型、節(jié)水型示范灌區(qū)。二是技術(shù)節(jié)水。加快節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)、集成和轉(zhuǎn)化，大力推廣噴灌、微灌、低壓管道輸水等先進(jìn)灌溉技術(shù)，加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)。三是管理節(jié)水。推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，加強(qiáng)灌溉排水實(shí)驗(yàn)研究和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)行科學(xué)灌溉制度，將節(jié)水灌溉與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)技結(jié)合起來和水肥一體化，提高水、肥、藥等利用率。四是政策節(jié)水。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)水權(quán)分配、水價(jià)改革、水權(quán)交易，形成節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化用水效力約束和監(jiān)督考核，形成節(jié)水政策激勵(lì)倒逼機(jī)制。