河北省出臺化解過剩產(chǎn)能職工安置10項措施
距退休年齡不足5年職工可內(nèi)部退養(yǎng)

河北省政府辦公廳近日印發(fā)《關于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實施意見》，出臺做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置10項措施，運用市場機制和幫扶措施統(tǒng)籌做好職工安置工作，維護好企業(yè)和職工雙方合法權益，促進失業(yè)人員平穩(wěn)轉崗就業(yè)。

過剩產(chǎn)能職工安置10項措施主要包括：

——擴大援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)連續(xù)繳納失業(yè)保險費5年以上的，可同時享受社會保險補助和崗位補助，單獨享受社會保險補助的，可將社會保險補助人數(shù)由最高不超過企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的50%提高到100%。

——實行內(nèi)部退養(yǎng)。對距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)有困難的職工，在自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)按規(guī)定為其繳納社會保險費，個人繳納部分由職工繼續(xù)繳納，并按月發(fā)放基本生活費，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。

——實行等待退休。對因破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體并無出資控股企業(yè)的，依法與職工終止勞動合同，距法定退休年齡不足5年的職工，可由職工自愿選擇領取經(jīng)濟補償金或等待退休。選擇等待退休的，在企業(yè)主體消亡時，企業(yè)在償還拖欠的職工在崗期間工資和補繳欠繳的社會保險費的基礎上，應一次性留足本人至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和基本生活費，由當?shù)卣付C構按月代繳基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和代發(fā)基本生活費，個人繳納部分由職工繼續(xù)繳納，達到退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。

——給予特定政策補助。對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)“4050”人員繳納的社會保險費給予適當補助，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

——鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組。支持兼并重組后的企業(yè)吸納化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工，對吸納原企業(yè)職工達到30%以上的，以及地方國有企業(yè)組織化分流安置化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工的，各地要給予政策傾斜支持。

——促進轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。企業(yè)招用化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員的，給予企業(yè)每人1000元的一次性吸納就業(yè)補貼。對有創(chuàng)業(yè)意愿的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員，免費提供一次創(chuàng)業(yè)培訓，有針對性提供創(chuàng)業(yè)指導、項目推薦和跟蹤服務。

——失業(yè)保險支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對參保失業(yè)人員，按規(guī)定支付失業(yè)保險待遇。累計繳納失業(yè)保險費5年以上的失業(yè)人員，在領取失業(yè)保險金期間，根據(jù)其繳費年限，可給予不超過6個月的職業(yè)介紹補貼，標準為本人月失業(yè)保險金的50%；自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。

——大力開展職業(yè)培訓。對企業(yè)為促進職工轉崗安置開展的職業(yè)培訓，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對失業(yè)人員和長期停產(chǎn)職工，要普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

——運用公益性崗位等服務措施托底幫扶。對就業(yè)困難人員要建檔立卡，提供“一對一”就業(yè)援助，開展跨地區(qū)就業(yè)信息對接和有組織的勞務輸出，對其中的就業(yè)困難人員可按規(guī)定給予一次性交通補貼；對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員，可通過開發(fā)公益性崗位予以托底幫扶。

——妥善處理勞動關系。企業(yè)實施兼并重組吸納原企業(yè)職工的，繼續(xù)履行原勞動合同。發(fā)生合并或分立等情形的，由承繼其權利和義務的企業(yè)繼續(xù)履行勞動合同，經(jīng)與職工協(xié)商一致可以變更勞動合同約定的內(nèi)容，職工在企業(yè)合并或分立前的工作年限合并計算為在現(xiàn)企業(yè)的工作年限；職工轉崗安置或內(nèi)部退養(yǎng)的，雙方協(xié)商一致后依法變更勞動合同，不支付經(jīng)濟補償金。

本實施意見適用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能（含河北省實施化解過剩產(chǎn)能“6643”工程涉及行業(yè)）和脫困升級中涉及企業(yè)及分流安置職工。除另有政策規(guī)定外，政策實施期限暫定為2016至2020年。（記者 郭東）