圖為 汪康、任榮發(fā)、王陸進到12366北京中心接聽解答納稅人營改增問題

4月28日下午，國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長汪康，總經(jīng)濟師任榮發(fā)，總會計師王陸進一行來到12366北京中心參加在線訪談，就全面推開營改增試點與納稅人在線交流，并專程來到話務(wù)間，現(xiàn)場接聽了12366服務(wù)熱線，為來電的納稅人答疑解惑，傾聽納稅人心聲，回應(yīng)社會關(guān)切。

訪談一開始，汪康首先向網(wǎng)友們介紹了稅務(wù)系統(tǒng)全面推開營改增試點工作的準(zhǔn)備情況。今年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出5月1日全面推開營改增以來，稅務(wù)部門高度重視，全力以赴抓好落實。截至目前，營改增各項準(zhǔn)備工作進展順利。制發(fā)了43份文件，改革文件已出齊。國地稅已完成征管檔案資料的移交和稅務(wù)登記工作，涉及納稅人1000多萬戶。完成了征管信息系統(tǒng)12個軟件106個模塊的修改完善工作。5月需要的增值稅發(fā)票已印制完畢并分送至各地。對稅務(wù)干部和納稅人的培訓(xùn)工作也基本到位。距營改增5月1日稅制轉(zhuǎn)換還剩兩天時間，各級稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部將以爭分奪秒的工作態(tài)度、精益求精的工匠精神，全力投入到營改增工作中，對所有的準(zhǔn)備工作再梳理、再夯實，確保納稅人5月1日順利開票、6月1日順利申報。

隨后，汪康、任榮發(fā)、王陸進直面問題，在線與納稅人進行了坦誠交流。一位搞建筑服務(wù)的一般納稅人網(wǎng)友對5月1日以后能否適用簡易計稅非常關(guān)心，汪康細(xì)致地給予了解答，“以清包工方式提供建筑服務(wù)、為甲供工程提供建筑服務(wù)和為建筑工程老項目提供建筑服務(wù)的建筑業(yè)一般納稅人都可以選擇適用簡易計稅方法。”對于網(wǎng)友關(guān)于小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)如何開具發(fā)票的提問，任榮發(fā)介紹，小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓其取得的不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關(guān)申請代開。王陸進則向網(wǎng)友詳細(xì)說明了營改增納稅人需要注意的關(guān)鍵時間點：4月30日前，根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴車悪C關(guān)安排辦理登記、認(rèn)定和發(fā)票領(lǐng)用等事項；5月1日起，可以依法依規(guī)開具增值稅發(fā)票，或申請代開增值稅發(fā)票；5月16日前，需向主管地稅機關(guān)申報繳納4月底以前的營業(yè)稅；6月27日前，需要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴車悪C關(guān)的安排，申報繳納增值稅；如果是實行按季繳納營業(yè)稅的納稅人，5月16日前，需向原主管地稅機關(guān)申報繳納4月底以前的營業(yè)稅，7月15日前向主管國稅機關(guān)申報繳納5月、6月的增值稅；如果是出售已取得的不動產(chǎn)和自然人出租不動產(chǎn)，5月1日起，仍向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關(guān)繳納增值稅。

為了全面準(zhǔn)確解答網(wǎng)友的提問，稅務(wù)總局還專門安排了營改增督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人到場答問，讓網(wǎng)友們明明白白地放心迎接“營改增”。

訪談結(jié)束后，汪康、任榮發(fā)、王陸進一行來到12366北京中心的話務(wù)間，詳細(xì)了解12366納稅服務(wù)平臺的工作情況。話務(wù)間內(nèi)，12366咨詢?nèi)藛T緊張接聽著全國各地納稅人的電話，忙而有序。三位局領(lǐng)導(dǎo)分別接聽納稅人的來電，為納稅人答疑解惑，耐心細(xì)致地當(dāng)起了臨時話務(wù)員。

“我的酒店既有住宿也有餐飲，以前征收營業(yè)稅時稅率是5%，營改增后稅率變成6%，國家不是說稅負(fù)只減不增嗎?”

“我在北京有一套剛買了不到一年的房子準(zhǔn)備賣掉，是‘五一’前賣劃算，還是‘五一’后賣劃算？”

“我在縣城開了個小影樓，這次營改增對我有什么影響，會不會要多繳稅？”

“營改增以后，我們公司支付貸款利息取得銀行開具的增值稅發(fā)票，能用來抵扣進項稅嗎？”……

納稅人一個又一個問題通過電話傳來，汪康、任榮發(fā)、王陸進一一詳細(xì)解答。在回答一名開酒店的納稅人關(guān)于營改增后稅負(fù)是否會增加的問題時，汪康表示，這次營改增，是取消營業(yè)稅，改征增值稅，而不是在營業(yè)稅的基礎(chǔ)上再加征一道增值稅。由于增值稅與營業(yè)稅的計稅依據(jù)不同，營業(yè)稅是對全額征稅，增值稅是按不含稅價乘以稅率算出銷項稅額，還要扣除成本費用中的進項稅額，才是最后的應(yīng)納稅額。稅負(fù)高低不能簡單地比較稅率，而要比較最終的稅收負(fù)擔(dān)。汪康還提醒納稅人要注意規(guī)范操作，增值稅實踐中是憑發(fā)票抵扣，如果企業(yè)不能規(guī)范核算，無法取得合法有效憑證，則存在一定的稅收風(fēng)險。

在回答納稅人關(guān)于項目施工地在河北的北京建筑公司如何繳納增值稅的問題時，任榮發(fā)介紹，營改增后，稅務(wù)部門對建筑企業(yè)的增值稅納稅地點，作出了銜接性的征管安排，即建筑企業(yè)在項目施工地，先向當(dāng)?shù)貒悪C關(guān)按一定比例預(yù)繳稅款；回到機構(gòu)所在地進行完整的稅款核算后，再向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)申報繳納增值稅，項目施工地已預(yù)繳的稅款，可以在機構(gòu)所在地申報納稅時予以抵減。

一位旅行社的納稅人來電詢問營改增后是否還能差額征稅，王陸進回答說，“旅游社征收營業(yè)稅時，允許在營業(yè)收入中差額扣除的項目，改征增值稅后依然允許差額扣除，并且考慮到旅游行業(yè)的特點，在扣除項目中還增加了簽證費，稅負(fù)進一步降低，稅收政策更加優(yōu)惠?！?/p>

12366納稅服務(wù)熱線是2001年設(shè)立的全天候多功能優(yōu)質(zhì)化提供納稅語音服務(wù)的特服電話，是稅務(wù)部門向納稅人提供納稅服務(wù)的重要手段。熱線運行15年來，已成為稅務(wù)部門與納稅人和社會各界溝通的重要橋梁紐帶，目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)70個省級單位已全部開通12366熱線人工服務(wù)，咨詢?nèi)藛T3000多名。稅務(wù)總局納稅人咨詢需求大數(shù)據(jù)分析報告顯示，2015年，納稅人通過電話、網(wǎng)站等渠道向全國12366熱線發(fā)起咨詢需求共3928.89萬次，其中電話咨詢3925.26萬次。12366熱線的人工接通率、答復(fù)準(zhǔn)確率、服務(wù)規(guī)范性等穩(wěn)步提高。

今年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中宣布5月1日全面推開營改增試點以來，全國各級12366納稅服務(wù)中心以服務(wù)營改增納稅人需求為出發(fā)點，著力打造納稅人聽得見、信得過的宣傳渠道，使納稅人真正做到懂政策、會開票、能申報。面對營改增咨詢高峰，各地稅務(wù)機關(guān)采取開通營改增咨詢專線，及時更新12366稅收知識庫等方式，為納稅人提供及時準(zhǔn)確的涉稅指引。為確保營改增期間12366納稅服務(wù)熱線暢通，各地在原有12366熱線基礎(chǔ)上增設(shè)線路372條，加配坐席696位，預(yù)計4月全月人工接聽量233萬通，同比增長13.5%。近日來，營改增咨詢量迅速攀升，全國日均受理營改增問題已達(dá)2萬多通，但各地充分挖潛提效、優(yōu)化管理，全力保障了稅制轉(zhuǎn)化期間問題有人答、疑難有人解。各地12366中心還開啟了“五加二”“白加黑”工作模式，并建立疑難問題反饋機制，每日梳理納稅人反映的熱點問題和共性問題，及時通過稅務(wù)網(wǎng)站和微信等其他渠道主動向納稅人推送，使納稅人多渠道掌握相關(guān)政策知識。

作為稅務(wù)部門12366納稅服務(wù)體系中兩大國家級中心之一，12366北京納稅服務(wù)中心立足北京、服務(wù)全國，不僅直接為納稅人答疑解惑，還承擔(dān)著對各地12366中心的管理指導(dǎo)。在12366北京中心，汪康、任榮發(fā)、王陸進一行還察看了北京中心通過分級管理解答各省12366中心提交疑難問題的情況。

除了12366北京中心之外，今年1月12日，稅務(wù)總局12366上海國際納稅服務(wù)中心掛牌成立，稅務(wù)部門12366納稅服務(wù)體系建設(shè)完成了兩大國家級中心的布局。下一步，稅務(wù)總局將以國家級中心和省級中心兩級支撐為基礎(chǔ)，努力建設(shè)集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調(diào)查六項功能于一體的綜合性、品牌化納稅服務(wù)平臺，將“聽得見的納稅服務(wù)”提升為能聽、能問、能看、能查、能約、能辦的“六能”型綜合辦稅服務(wù)平臺。